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信用卡違規(guī)套現(xiàn)的“灰色地帶”有望在法律上得到更清晰的界定。最高人民法院(下稱“最高法”)應(yīng)用法學(xué)研究所所長胡云騰日前在北京表示,最高法正對此起草相關(guān)司法解釋,希望能盡快出臺。
一位銀行業(yè)內(nèi)人士指出,對于套現(xiàn)行為,由于法律上的空白,嚴(yán)格意義上講,許多套現(xiàn)中介算不上違法。
目前套現(xiàn)公司林林總總,其聯(lián)系方式通過互聯(lián)網(wǎng)不難獲得,不少套現(xiàn)公司還提供“細(xì)致”的上門服務(wù)。如此多的套現(xiàn)中介,不僅給銀行信用卡業(yè)務(wù)帶來風(fēng)險,也給信用卡持卡人埋下安全隱患。
“以實踐中查處的案件為例。有一個企業(yè),就是搞POS機(jī)通過虛假交易刷卡套現(xiàn),兩個月賺了190多萬元。”胡云騰介紹,去年信用卡犯罪較2007年大幅上升。
“怎么樣來處罰這種行為呢?有人就主張按照非法經(jīng)營罪(定罪),實際上這就是一種非法經(jīng)營銀行業(yè)務(wù)的行為!焙乞v指出,但這在起草司法解釋時有一定難度。
據(jù)介紹,對套現(xiàn)中介本可按“非法經(jīng)營罪”論處,但“非法經(jīng)營罪”的定罪必須符合“違反國家規(guī)定”這一條。
“國家規(guī)定”的范疇須是國家法律或國務(wù)院行政法規(guī),其中不包括部門規(guī)章,而央行《銀行卡業(yè)務(wù)管理辦法》(下稱《辦法》)為部門規(guī)章!斑@就給我們的司法解釋帶來了難題!焙乞v稱。
《辦法》規(guī)定:任何單位和個人有惡意透支或利用銀行卡及其機(jī)具欺詐銀行資金的行為,要根據(jù)《刑法》及相關(guān)法規(guī)進(jìn)行處理。
“我們需要注意一點,欺詐是要以非法占有為目的的,必須是在一定期限、一定金額以上的,并且銀行多次催繳不還。這樣的情況被稱為欺詐。”一位法學(xué)專家在接受《第一財經(jīng)日報》采訪時解釋,如果信用卡套現(xiàn)者在免息期內(nèi)把錢還給銀行,既談不上欺詐,更無從定罪。對于套現(xiàn)中介,一旦觸發(fā)風(fēng)險也無從追究責(zé)任。
正是由于“灰色地帶”的存在,監(jiān)管部門對銀行卡風(fēng)險曾多次提示,銀監(jiān)會去年6月曾對各類銀行卡業(yè)務(wù)風(fēng)險發(fā)文。
監(jiān)管部門相關(guān)負(fù)責(zé)人曾對本報表示,套現(xiàn)行為可能使信用卡持卡人面臨個人重要信息被盜用的風(fēng)險。
央行數(shù)據(jù)顯示,去年全國使用非現(xiàn)金支付工具辦理支付業(yè)務(wù)183億筆,金額633萬億元,其中銀行卡支付占社會零售消費(fèi)總額的比重超過23%。截至去年底,我國人均持有銀行卡1.36張。 (第一財經(jīng)日報 王春霞)
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