中新網(wǎng)8月29日電 據(jù)人民日報海外版報道，日前，中國銀監(jiān)會副主席蔡鄂生表示，目前郵政儲蓄銀行的各項籌建工作正在緊張有序地展開。作為郵政儲蓄體制改革的重要前提和保障，郵政政企分開的工作也已經(jīng)做好了積極準備，并將在成立郵政儲蓄銀行之前完成郵政集團公司的組建工作。

　　蔡鄂生說，郵政儲蓄銀行籌備組正在制定具體實施辦法和郵政儲蓄銀行章程，建立健全郵政儲蓄銀行內(nèi)部各項規(guī)章制度和議事規(guī)則，并確定郵政儲蓄清產(chǎn)核資和資本金的注入方式等。

　　與此同時，銀監(jiān)會將重點按照“三會分設(shè)、三權(quán)分開、有效制約、協(xié)調(diào)發(fā)展”的公司治理做法，科學(xué)設(shè)計郵政儲蓄銀行公司治理結(jié)構(gòu)，籌建好郵政儲蓄銀行總部，要求從一開始就建立規(guī)范的董事會、監(jiān)事會、高級管理層制度以及科學(xué)的權(quán)力制衡、責任約束和利益激勵機制，建立健全郵政儲蓄銀行內(nèi)部控制機制、風險管理體系和科學(xué)的核算體系。銀監(jiān)會要求郵政儲蓄銀行的籌建工作應(yīng)在年內(nèi)完成。屆時，中國郵政儲蓄銀行將成為中國的第五大銀行。

　　蔡鄂生還指出，郵政儲蓄銀行成立后，將與其他銀行一樣，在機構(gòu)、業(yè)務(wù)和高管人員等方面依法納入銀行業(yè)監(jiān)管體系，并實行以資本充足率為核心的審慎監(jiān)管。銀監(jiān)會將重點對郵儲資金運用環(huán)節(jié)的信用風險、市場風險以及操作風險實施監(jiān)管，加大案件治理力度。最終目標是將郵政儲蓄銀行建成一個資本充足、內(nèi)控嚴密、營運安全、競爭力強的現(xiàn)代銀行。

　　同時，考慮到郵政儲蓄有2／3的網(wǎng)點分布在縣及縣以下農(nóng)村地區(qū)，郵政儲蓄目前已成為農(nóng)村金融服務(wù)體系的重要組成部分，特別在一些邊遠地區(qū)，郵政儲蓄是當?shù)鼐用裎ㄒ豢色@得的金融服務(wù)，因此，從滿足廣大農(nóng)村群眾日益增長的基礎(chǔ)金融需求，完善農(nóng)村金融服務(wù)角度出發(fā)，未來郵政儲蓄銀行的農(nóng)村網(wǎng)點要從服務(wù)“三農(nóng)”的大局出發(fā)，農(nóng)村網(wǎng)點不僅要基本保留，而且要通過完善功能，充實業(yè)務(wù)，進一步擴大農(nóng)村金融服務(wù)的覆蓋面和滿足度。

　　此外，繼續(xù)重視解決郵政儲蓄分流農(nóng)村資金問題，密切結(jié)合農(nóng)村金融體制改革，實行有傾斜的監(jiān)管政策，積極引導(dǎo)郵政儲蓄銀行資金依商業(yè)原則回流農(nóng)村，在保證安全基礎(chǔ)上，爭取以一定比例的郵政儲蓄資金用適當形式投向“三農(nóng)”，參與新農(nóng)村建設(shè)。(田麗)