中新網(wǎng)11月24日電 據(jù)中華工商時報報道，在中國金融業(yè)開放大限逼近之際，監(jiān)管機構(gòu)終于指明了農(nóng)行改革的大方向。銀監(jiān)會副主席唐雙寧23日出席以“推動協(xié)調(diào)增長”為主體的中國論壇時表示，要按照產(chǎn)權(quán)股份化方向改革農(nóng)業(yè)銀行，使之改造為繼續(xù)姓“農(nóng)”的大型股份制商業(yè)銀行。

　　唐雙寧之所以作如此表述，前提是因為他談到中國銀行業(yè)在與經(jīng)濟社會發(fā)展總體協(xié)調(diào)下表現(xiàn)出的兩方面不協(xié)調(diào)因素：一是中西部地區(qū)金融資源嚴(yán)重不足，二是農(nóng)村地區(qū)金融資源嚴(yán)重不足。

　　據(jù)唐雙寧介紹，截至今年10月份，中國農(nóng)村存貸款大約占全國總量的15%左右，而城市占85%左右。從網(wǎng)點覆蓋情況看，2005年末，全國銀行業(yè)機構(gòu)網(wǎng)點約17.5萬個，其中農(nóng)村銀行網(wǎng)點僅為2.7萬個。

　　唐雙寧強調(diào)，當(dāng)前重點就是要解決中西部農(nóng)村地區(qū)的金融服務(wù)問題，為此，銀監(jiān)會已經(jīng)決定啟動“農(nóng)村金融服務(wù)與競爭充分性”調(diào)查工作。調(diào)查結(jié)束后，將研究采取包括調(diào)整市場準(zhǔn)入政策等在內(nèi)的一系列措施和辦法。根據(jù)銀監(jiān)會的初步考慮，主要政策取向是鼓勵中資、外資銀行業(yè)機構(gòu)到中西部和東北地區(qū)發(fā)展。同時加快構(gòu)建“功能完善、分工合理、產(chǎn)權(quán)明晰、監(jiān)管有力”的農(nóng)村金融服務(wù)體系，這其中主要就是按照產(chǎn)權(quán)股份化方向改革農(nóng)業(yè)銀行，使之改造為繼續(xù)姓“農(nóng)”的大型股份制商業(yè)銀行；組建郵政儲蓄銀行，建立郵政儲蓄資金回流機制，從而形成各類銀行業(yè)金融機構(gòu)支農(nóng)的合力等。(傅春榮）