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中國(guó)經(jīng)濟(jì)由重快到重好 兩項(xiàng)機(jī)制改革已箭在弦上(2)

2006年12月22日 12:36

  “對(duì)‘又好又快’進(jìn)行更為深入的剖析,至少在主觀和客觀上各有兩條原因”!敖(jīng)濟(jì)藍(lán)皮書”的作者之一、國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心宏觀經(jīng)濟(jì)研究部研究員張立群對(duì)本刊說(shuō)。

  在主觀上,決策層早已看到,經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與資源消耗之間的矛盾越來(lái)越突出。2003年提出樹立科學(xué)發(fā)展觀以來(lái),盡管中央不斷通過(guò)各種方式發(fā)出警告,目前的這種增長(zhǎng)方式是不可持續(xù)的增長(zhǎng)方式,甚至在去年通過(guò)“十一五”規(guī)劃對(duì)單位能源消耗目標(biāo)做出了具體規(guī)定——5年內(nèi)減少20%,2006年需減少4%。但“經(jīng)濟(jì)藍(lán)皮書”說(shuō),在2006年,能耗指標(biāo)不降反升。同時(shí),從30個(gè)省、市、自治區(qū)提出的規(guī)劃文本看,預(yù)測(cè)性指標(biāo)國(guó)民生產(chǎn)值GDP的年增長(zhǎng)速度全部超過(guò)“十一五”規(guī)劃提出的7.5%的數(shù)值,而單位國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值能耗降低率指標(biāo),有6個(gè)省并未達(dá)到國(guó)家“十一五規(guī)劃”確定的20%,有的甚至將目標(biāo)定在10%。經(jīng)過(guò)測(cè)算,“經(jīng)濟(jì)藍(lán)皮書”斷言:全年能耗下降要求難以實(shí)現(xiàn)。

  因此,在本次會(huì)議提出的八項(xiàng)任務(wù)中,除了民眾所熟悉的“宏觀調(diào)控”和“建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村”位列前兩位,第三位就是“節(jié)約能源資源和保護(hù)生態(tài)環(huán)境”。公報(bào)提到,“完成節(jié)能降耗和污染減排的任務(wù)非常艱巨”。

  其次,“又好又快”的提法與自主創(chuàng)新戰(zhàn)略有關(guān)。會(huì)議提出的第四項(xiàng)任務(wù)就是“堅(jiān)持提高自主創(chuàng)新能力,加快建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家”!爸醒氲膽B(tài)度很明確,經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)要更多依靠技術(shù)進(jìn)步取得”,張立群說(shuō),“僅僅引進(jìn)而不吸收、創(chuàng)新,在大陸產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)的大背景下,這仍然是不可持續(xù)的增長(zhǎng)方式”。

  公報(bào)給出了自主創(chuàng)新的具體目標(biāo):不斷提高開放條件下的原始創(chuàng)新能力、集成創(chuàng)新能力和引進(jìn)消化吸收再創(chuàng)新能力。同時(shí)提出:建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家的目標(biāo)已經(jīng)確定,必須下定決心,敢于攻關(guān),嚴(yán)謹(jǐn)、扎實(shí)、頑強(qiáng)地實(shí)現(xiàn)提高自主創(chuàng)新能力的重大歷史使命。

  在客觀上,市場(chǎng)和企業(yè)本身都已初步形成了向“好”靠攏的機(jī)制。“這離不開近幾年的宏觀調(diào)控和經(jīng)濟(jì)發(fā)展成果”,張立群說(shuō),“市場(chǎng)的內(nèi)在機(jī)制更為健全,而企業(yè)也更為關(guān)注技術(shù)進(jìn)步”。

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