中新網(wǎng)2月2日電 近日，國(guó)務(wù)院辦公廳下發(fā)了《關(guān)于嚴(yán)厲打擊非法發(fā)行股票和非法經(jīng)營(yíng)證券業(yè)務(wù)有關(guān)問(wèn)題的通知》(國(guó)辦發(fā)〔2006〕99號(hào)，以下簡(jiǎn)稱《通知》)。為便于公眾更好地理解《通知》的主要內(nèi)容和精神，識(shí)別和防范非法發(fā)行股票和非法經(jīng)營(yíng)證券業(yè)務(wù)活動(dòng)(以下簡(jiǎn)稱非法證券活動(dòng))，證監(jiān)會(huì)負(fù)責(zé)人接受了中國(guó)政府網(wǎng)的采訪。

　　問(wèn)：能否請(qǐng)您簡(jiǎn)要介紹一下當(dāng)前非法證券活動(dòng)的有關(guān)情況？

　　答：近年來(lái)，在市場(chǎng)整體發(fā)展出現(xiàn)好轉(zhuǎn)勢(shì)頭，投資者信心逐步回升的情況下，一些不法機(jī)構(gòu)和個(gè)人，以高額回報(bào)為誘餌，編造虛假信息，兜售所謂“原始股”、“將在海外上市的股票”等，誘騙群眾購(gòu)買(mǎi)。此類侵害投資者合法權(quán)益的非法證券活動(dòng)在各地都有發(fā)生，在部分地區(qū)還有蔓延之勢(shì)，嚴(yán)重影響社會(huì)穩(wěn)定和金融安全。2006年涉及非法證券活動(dòng)的各類群眾來(lái)信、來(lái)電、來(lái)訪達(dá)數(shù)千起，較2005年成倍增長(zhǎng)。其中，非法發(fā)行股票企業(yè)大部分來(lái)自中西部地區(qū)，非法從事證券業(yè)務(wù)的中介機(jī)構(gòu)則大多集中在沿海發(fā)達(dá)地區(qū)。

　　問(wèn)：非法證券活動(dòng)有哪些特點(diǎn)？公眾應(yīng)如何識(shí)別和防范非法證券活動(dòng)？

　　答：非法證券活動(dòng)有如下幾項(xiàng)突出特點(diǎn)：一是涉案地域范圍廣、金額大、情況復(fù)雜；二是資產(chǎn)易被轉(zhuǎn)移、證據(jù)易被銷毀、人員易潛逃；三是花樣不斷翻新，隱蔽性強(qiáng)、欺騙性大；四是大多涉嫌多項(xiàng)違法犯罪行為，社會(huì)危害巨大；五是投資者多為退休人員、下崗職工等社會(huì)困難群體，承受損失的能力比較脆弱。

　　2006年9月14日，中國(guó)證券業(yè)協(xié)會(huì)發(fā)布的《關(guān)于防范非法證券活動(dòng)的風(fēng)險(xiǎn)提示公告》提醒投資者，現(xiàn)階段我國(guó)合法的證券交易場(chǎng)所是上海證券交易所、深圳證券交易所以及證券公司代辦股份轉(zhuǎn)讓系統(tǒng)，投資者應(yīng)在上述場(chǎng)所進(jìn)行證券投資；投資者買(mǎi)賣(mài)證券應(yīng)委托經(jīng)證監(jiān)會(huì)批準(zhǔn)的具有證券經(jīng)紀(jì)業(yè)務(wù)資格的證券公司進(jìn)行。那些所謂的“原始股”、“將在海外上市的股票”等完全是騙局，投資者一定要有自我保護(hù)意識(shí)，千萬(wàn)不要抱僥幸心理，不要被各種非法證券活動(dòng)假象所迷惑，不要對(duì)任何非法證券活動(dòng)抱有幻想。同時(shí)，還要提醒投資者注意，按照《非法金融機(jī)構(gòu)和非法金融業(yè)務(wù)活動(dòng)取締辦法》中“因參與非法金融業(yè)務(wù)活動(dòng)受到的損失，由參與者自行承擔(dān)”的規(guī)定，買(mǎi)賣(mài)這類股票的行為不受法律保護(hù)。

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