低碳經(jīng)濟(jì)遭遇全球性難題

　　低碳經(jīng)濟(jì)在全球遭遇的困難是多方面的，在中國(guó)遇到的難題尤其具有代表性。中國(guó)的資源條件可以簡(jiǎn)要概括為：“富煤、少氣、缺油”，這也決定了中國(guó)能源結(jié)構(gòu)以煤為主，低碳能源資源的選擇有限。據(jù)統(tǒng)計(jì)，目前中國(guó)的電力中，水電占比只有20%左右，火電占比達(dá)77%以上，“高碳”占絕對(duì)的統(tǒng)治地位。

　　而能源技術(shù)的落后也成為制約中國(guó)低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一個(gè)障礙。蘇偉透露，“中國(guó)的能源技術(shù)相對(duì)來(lái)說(shuō)還是比較落后的，無(wú)論是開(kāi)采、轉(zhuǎn)換還是應(yīng)用技術(shù)方面，與發(fā)達(dá)國(guó)家相比還有很大的差距，實(shí)施技術(shù)改造和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的難度也是非常大的。”

　　盡管《聯(lián)合國(guó)氣候變化框架公約》規(guī)定，發(fā)達(dá)國(guó)家有義務(wù)向發(fā)展中國(guó)家提供技術(shù)轉(zhuǎn)讓，但實(shí)際情況與之相去甚遠(yuǎn)，中國(guó)不得不主要依靠商業(yè)渠道引進(jìn)。據(jù)估計(jì)，以2006年的GDP計(jì)算，中國(guó)由高碳經(jīng)濟(jì)向低碳經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變，年需資金250億美元。這對(duì)中國(guó)而言，無(wú)疑是“不能承受之重”。

　　低碳經(jīng)濟(jì)在中國(guó)所遭遇的挫折并不是特例，從全球來(lái)看，低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展也并非一帆風(fēng)順。

　　7月2日，法國(guó)政府計(jì)劃邀請(qǐng)專家小組制定征收碳稅方案，并計(jì)劃2011年開(kāi)始實(shí)施，比原計(jì)劃晚了一年。而碳稅新政早在2007年就已提出。

　　美國(guó)布什政府曾提出要在未來(lái)20年內(nèi)讓美國(guó)人開(kāi)上氫燃料電池動(dòng)力汽車,日本的豐田、本田也在研究氫燃料汽車。但動(dòng)輒上億美元的研究經(jīng)費(fèi),卻無(wú)法降低氫能源的成本，致使其市場(chǎng)化夭折。

　　除了技術(shù)上的制約，低碳經(jīng)濟(jì)還面臨著政策和法律上缺乏有力保障的困境。“目前氣候變化框架公約還沒(méi)有真正形成一個(gè)有約束力的文件，大家都尊重它，但是還沒(méi)有真正遵守它。氣候變化問(wèn)題還需要很長(zhǎng)時(shí)間的談判，真正形成一個(gè)法律文件之后，對(duì)于推動(dòng)低碳經(jīng)濟(jì)才有實(shí)質(zhì)性的、法律性的約束，現(xiàn)在還做不到這一點(diǎn)�！崩羁》逭f(shuō)。

　　哥本哈根會(huì)議將出低碳新政

　　針對(duì)如何在困難中繼續(xù)推動(dòng)全球低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，世界可再生能源委員會(huì)主席沃爾夫?qū)�·帕爾茨也在論壇上提出了自己的看法：首先要建設(shè)一個(gè)沒(méi)有補(bǔ)貼的開(kāi)放型的市場(chǎng)，要實(shí)現(xiàn)能源市場(chǎng)的完全自由化和可持續(xù)能源的獨(dú)立自主性，同時(shí)也要改善社會(huì)環(huán)境的相關(guān)條件，并且對(duì)各地區(qū)的風(fēng)能、太陽(yáng)能、水電、生物能源等進(jìn)行整合和立法。

　　全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式向低碳經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的步伐快慢一定程度上取決于國(guó)家間的合作�！暗吞冀�(jīng)濟(jì)的發(fā)展不只是一個(gè)國(guó)家的事，一個(gè)地區(qū)的事，而是全球、全人類共同的事業(yè)，因此應(yīng)加強(qiáng)低碳領(lǐng)域的國(guó)際交流與合作，打破低碳領(lǐng)域的技術(shù)轉(zhuǎn)讓壁壘、貿(mào)易壁壘。”毛如柏說(shuō)。

　　今年12月，第15次聯(lián)合國(guó)氣候變化框架公約締約方大會(huì)將在哥本哈根召開(kāi)，將就事關(guān)人類生存和發(fā)展的氣候變化問(wèn)題做出抉擇。這將對(duì)各國(guó)能源政策的出臺(tái)產(chǎn)生巨大影響。6月5日，國(guó)家應(yīng)對(duì)氣候變化領(lǐng)導(dǎo)小組暨國(guó)務(wù)院節(jié)能減排工作領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議認(rèn)為，中國(guó)將積極參與談判，全力推動(dòng)哥本哈根會(huì)議取得積極成果。

　　“我們希望在12月份召開(kāi)的哥本哈根會(huì)議上能達(dá)成實(shí)際的承諾，也希望各方能夠承諾變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)行動(dòng)。”世界自然基金會(huì)中國(guó)首席代表歐達(dá)夢(mèng)如此期許。

　　李俊峰也對(duì)哥本哈根會(huì)議充滿期待，“哥本哈根會(huì)議重點(diǎn)是對(duì)減緩、適應(yīng)氣候轉(zhuǎn)讓做出具體的安排。我們期待著哥本哈根會(huì)議能夠?qū)崿F(xiàn)聯(lián)合國(guó)氣候變化框架公約最終目標(biāo)，邁出關(guān)鍵性的一步。”

　　“我們必須在哥本哈根會(huì)議上采取新政，來(lái)更好的應(yīng)對(duì)氣侯變化�！崩钌倭x在論壇上說(shuō)。 (周海濱 吳春威)