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日前,有關(guān)手機(jī)實(shí)名制的問(wèn)題再度引發(fā)社會(huì)熱議。手機(jī)實(shí)名制果真能有效防止短信騷擾?實(shí)施手機(jī)實(shí)名制后,個(gè)人信息保護(hù)又將如何跟進(jìn)?
手機(jī)實(shí)名制再引熱議
事實(shí)上,早在五年前“手機(jī)實(shí)名制”就已被提上議事日程,但與此相關(guān)的法律規(guī)定一直遲遲未見(jiàn)出臺(tái)。
與網(wǎng)絡(luò)實(shí)名制一樣,手機(jī)實(shí)名制總是隔三岔五地引發(fā)一場(chǎng)社會(huì)熱議。而此次手機(jī)實(shí)名制網(wǎng)絡(luò)熱議浪潮中,支持的人遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)了反對(duì)的人。根據(jù)新浪網(wǎng)發(fā)起的“手機(jī)實(shí)名制小調(diào)查”顯示,8148人參加的投票中有84.6%的人選擇“支持”,選擇“反對(duì)”的網(wǎng)民只有10.4%。
多數(shù)網(wǎng)民表示,十分期盼手機(jī)實(shí)名制盡快出臺(tái)以肅清信息騷擾和信息詐騙。和以往民眾對(duì)實(shí)名制一貫反對(duì)的立場(chǎng)相比,此次反常的高支持率,說(shuō)明民眾對(duì)于信息騷擾和信息詐騙實(shí)在是反感至深。
“我非常贊同手機(jī)實(shí)名制!鄙虾0最I(lǐng)趙穎說(shuō),我手機(jī)里的垃圾短信和詐騙短信總是源源不斷涌來(lái),只有手機(jī)實(shí)名制后才能有效避免騷擾,避免上當(dāng)受騙。
然而,實(shí)名制的實(shí)施真的能夠有效消除垃圾信息、詐騙短信嗎?民眾的隱私權(quán)會(huì)否遭到侵害呢?
復(fù)旦大學(xué)通信科學(xué)與工程系副教授凌力表示:垃圾短信的來(lái)源較復(fù)雜,不能簡(jiǎn)單地將棒子打在服務(wù)商身上,許多垃圾短信、詐騙短信通常是通過(guò)個(gè)人手機(jī)或群發(fā)器發(fā)出的,“手機(jī)實(shí)名制的實(shí)施,應(yīng)該是針對(duì)后一類(lèi)短信進(jìn)行治理!
“手機(jī)實(shí)名制的實(shí)施肯定會(huì)對(duì)凈化手機(jī)網(wǎng)絡(luò)、減少信息騷擾起到很有力的推動(dòng)作用!绷枇φf(shuō),為了盡早減少每天面臨的信息騷擾,他希望實(shí)名制的實(shí)施能“快一點(diǎn)”。
不過(guò),復(fù)旦大學(xué)社會(huì)學(xué)系教授顧曉鳴提醒道,現(xiàn)在辦假證輕而易舉,這個(gè)問(wèn)題這么多年都解決不了,怎么可能簡(jiǎn)單地通過(guò)身份證的實(shí)名登記遏制手機(jī)信息騷擾呢?他認(rèn)為,實(shí)名制是一把雙刃劍,其管理是非常復(fù)雜的事情,不可能只通過(guò)一兩項(xiàng)政策的頒布和實(shí)施就可能完成。
“短信騷擾畢竟是一小部分人的行為,而手機(jī)實(shí)名制是面向大眾、面向所有人的政策。想通過(guò)這樣簡(jiǎn)單一刀切的政策來(lái)解決短信騷擾的問(wèn)題,無(wú)疑是用解決大概率事件的方法來(lái)處理小概率問(wèn)題!鳖檿曾Q說(shuō)。
用戶(hù)隱私該如何保護(hù)?
對(duì)于手機(jī)實(shí)名制最大的擔(dān)憂莫過(guò)于手機(jī)實(shí)名制實(shí)施后可能招來(lái)個(gè)人隱私被泄露等危險(xiǎn)。對(duì)此,顧曉鳴說(shuō),手機(jī)實(shí)名登記也許會(huì)在一定程度上遏制手機(jī)短信騷擾和手機(jī)短信詐騙,但也可能帶來(lái)麻煩。他說(shuō),實(shí)名制走到極端,意味著我的身份證、醫(yī)療卡、電腦、手機(jī)等等都連在了一起,從技術(shù)角度來(lái)說(shuō),我的一切行蹤都被記錄下來(lái)了,甚至Google等都可以直接搜索到!八泄竦男畔⒍技辛似饋(lái),一旦暴露后果不堪設(shè)想!
事實(shí)上,每逢“3·15”消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)日,我們總會(huì)聽(tīng)到有關(guān)手機(jī)用戶(hù)信息被當(dāng)成商品賣(mài)給商家的消息。有網(wǎng)友表示,即便自己的個(gè)人信息不被泄露,想到自己和家人以及愛(ài)人的通話內(nèi)容、通話記錄都掌握在別人手里,也總讓人心中忐忑不安。
不過(guò),這種擔(dān)心在凌力看來(lái),倒是不太必要。作為通信專(zhuān)業(yè)的研究人士,他認(rèn)為從運(yùn)營(yíng)商的管理角度來(lái)說(shuō),保證用戶(hù)的隱私權(quán)和信息安全是可以做到的。
“中國(guó)移動(dòng)全球通的用戶(hù)很早就采用了實(shí)名制,這項(xiàng)業(yè)務(wù)開(kāi)展也已經(jīng)有很多年了,但是并沒(méi)有產(chǎn)生什么負(fù)面的影響。”凌力說(shuō),在技術(shù)操作上,用戶(hù)信息的管理和手機(jī)通信內(nèi)容的管理一般都自成體系,也就是說(shuō)手機(jī)號(hào)碼和手機(jī)所有者的信息并不是放在一起的,只有在公安機(jī)關(guān)要求下才會(huì)提供相關(guān)線索。
上海大學(xué)社會(huì)學(xué)專(zhuān)家顧駿指出,即使沒(méi)有實(shí)名制,隱私的泄露、個(gè)人信息的暴露也并不少。因此,問(wèn)題的關(guān)鍵不是我們的信息是否被別人掌握,而在于是否能夠?yàn)閭(gè)人信息提供有效的法律監(jiān)管和保護(hù)。
顧駿說(shuō),手機(jī)實(shí)名制是加強(qiáng)手機(jī)信息監(jiān)管的條件之一,但不是充分條件,要較好地發(fā)揮作用一定要有配套措施。
然而,到底該以什么樣的方式來(lái)加強(qiáng)手機(jī)信息監(jiān)管,同時(shí)又能較好地保護(hù)用戶(hù)的個(gè)人信息與隱私呢?專(zhuān)家們表示這個(gè)問(wèn)題仍有待解決。
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