從“釣魚”到“養(yǎng)魚”

　　在2009年全球鐵礦石市場供大于求的背景下，鐵礦石談判仍進(jìn)行得非常艱難，顯然超過了很多人的預(yù)料。究其緣由，中國鋼鐵業(yè)集中度不高、進(jìn)口秩序混亂固然是一大因素，而國內(nèi)鋼廠海外權(quán)益礦過少、無力打破三大礦山壟斷格局則是另一大關(guān)鍵。

　　業(yè)內(nèi)人士指出，與FMG達(dá)成“中國價(jià)格”，只能算國內(nèi)鋼廠追求自身話語權(quán)的起點(diǎn)。在此背景下，三大鋼企齊向海外找礦的意義不言自明。除了三大鋼企外，首鋼、華菱等也都有所斬獲。

　　不過，縱觀中國鋼廠2008年末以來的海外資源收購，可以發(fā)現(xiàn)多集中于澳大利亞，特別是西澳地區(qū)。

　　“這與澳大利亞較為開放的投資環(huán)境有關(guān)。但過分集中于此，被否的風(fēng)險(xiǎn)也會逐步增加。”北京鋼聯(lián)資訊總監(jiān)徐向春表示。目前，澳大利亞的反對黨已經(jīng)以中國公司收購為題，向“中國味”濃厚的陸克文政府發(fā)難，這無疑給中澳雙方后期的合作增添了一些不確定性。

　　不過，值得注意的是，國內(nèi)鋼廠以“投資地域多元”來抵御被否風(fēng)險(xiǎn)方面的意識正在提高。在武鋼的收購對象中，出現(xiàn)了甚為少見的加拿大企業(yè)，并且公司還在非洲的馬達(dá)加斯加島尋求開發(fā)機(jī)會。

　　寶鋼方面，據(jù)內(nèi)部信息顯示，近期先后有蒙古國前總統(tǒng)和相關(guān)礦業(yè)公司CEO造訪，雙方還就加深合作以及鐵精粉進(jìn)口等事宜進(jìn)行了洽談。而所有這些合作對象，都是中國在鐵礦石進(jìn)口上的非傳統(tǒng)區(qū)域。

　　回歸“大魚吃小魚”

　　除了“地域多元化”外，投資對象的“中小型”和“四處開花”則是中國鋼廠本輪收購的另一大特點(diǎn)。歷數(shù)近期和國內(nèi)鋼廠達(dá)成合作協(xié)議的眾多海外礦山，F(xiàn)MG算是其中名氣最大的一家，但其2009年上半年對中國市場的發(fā)貨量不過1414萬噸，遠(yuǎn)不能和“兩拓”相比。

　　國內(nèi)鋼廠瞄準(zhǔn)海外中小礦山，除了實(shí)力上的制約外，也不能不說是一大策略。中鋁并購力拓失敗的教訓(xùn)還讓很多人記憶猶新�！安荒芸偸瞧髨D‘蛇吞象’，要逐步回歸‘大魚吃小魚’的正常邏輯。”社科院世界經(jīng)濟(jì)與政治研究所副研究員李眾敏指出。

　　事實(shí)上，在華菱與FMG、寶鋼與Aquila的合作協(xié)議里，都有協(xié)助外方礦山，從中資機(jī)構(gòu)方面獲得低成本融資、用以擴(kuò)張產(chǎn)能的條款。李眾敏也主張，除了“釣魚”，中國企業(yè)還要養(yǎng)成“養(yǎng)魚”的習(xí)慣。入股中小礦山并扶持其發(fā)展，無疑是這一策略的重要體現(xiàn)。

　　不可預(yù)知風(fēng)險(xiǎn)多

　　“應(yīng)該說國內(nèi)鋼廠選擇入股的這些海外礦山，大部分在鐵礦石品位、遠(yuǎn)景儲量上等條件都是不錯(cuò)的，收購價(jià)格也是合理的，”一位礦業(yè)資深人士指出。但除了數(shù)量優(yōu)勢外，這些中小礦山在配套基礎(chǔ)設(shè)施方面的缺陷不得不令人注意。

　　以澳大利亞鐵礦石資源最為豐富的皮爾巴拉(Pilbara)地區(qū)為例，“兩拓”幾乎掌控了這里的港口和鐵路設(shè)施。離開這些基礎(chǔ)設(shè)施，再多的鐵礦石也沒法順暢地往外輸送。為此，F(xiàn)MG費(fèi)了很大力氣，并在2008年時(shí)一度上訴至澳大利亞公平競爭委員會，才獲得了使用上述基礎(chǔ)設(shè)施的權(quán)利。此外，在中國企業(yè)投資密集的澳中西部(Midwest)地區(qū)，圍繞Oakajee港口和鐵路項(xiàng)目的開發(fā)權(quán)，由多家中國央企支持的Yilgarn公司就曾在2008年競標(biāo)時(shí)輸給過日本三菱財(cái)團(tuán)出資的OPR公司。

　　除了在物流和基建設(shè)施上的不可預(yù)知風(fēng)險(xiǎn)外，中國鋼廠在海外資源收購時(shí)的無序性也值得擔(dān)憂。目前各家企業(yè)在海外都是各自為戰(zhàn)，缺少一個(gè)領(lǐng)唱者。而反觀日本，海外資源收購多由三井物產(chǎn)、三菱商事這樣的商社型組織出面運(yùn)作，而新日鐵等鋼鐵企業(yè)則隱居其后。

　　對此，中國冶金礦山企業(yè)協(xié)會顧問鄒健指出，中國鋼廠要重視海外投資風(fēng)險(xiǎn)，開發(fā)國外礦產(chǎn)資源要量力而行。要達(dá)到上述要求，首先需要建立海外礦產(chǎn)投資的風(fēng)險(xiǎn)防范體系，其次要防止中國企業(yè)在海外惡性競爭，建立行業(yè)協(xié)會引導(dǎo)、政府協(xié)調(diào)、有序開發(fā)的海外礦產(chǎn)投資機(jī)制。(記者何欣榮)