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四、加快中小企業(yè)技術(shù)進(jìn)步和結(jié)構(gòu)調(diào)整
(十三)支持中小企業(yè)提高技術(shù)創(chuàng)新能力和產(chǎn)品質(zhì)量。支持中小企業(yè)加大研發(fā)投入,開發(fā)先進(jìn)適用的技術(shù)、工藝和設(shè)備,研制適銷對(duì)路的新產(chǎn)品,提高產(chǎn)品質(zhì)量。加強(qiáng)產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合和資源整合,加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù),重點(diǎn)在輕工、紡織、電子等行業(yè)推進(jìn)品牌建設(shè),引導(dǎo)和支持中小企業(yè)創(chuàng)建自主品牌。支持中華老字號(hào)等傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)中小企業(yè)申請(qǐng)商標(biāo)注冊(cè),保護(hù)商標(biāo)專用權(quán),鼓勵(lì)挖掘、保護(hù)、改造民間特色傳統(tǒng)工藝,提升特色產(chǎn)業(yè)。
(十四)支持中小企業(yè)加快技術(shù)改造。按照重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃要求,支持中小企業(yè)采用新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備、新材料進(jìn)行技術(shù)改造。中央預(yù)算內(nèi)技術(shù)改造專項(xiàng)投資中,要安排中小企業(yè)技術(shù)改造資金,地方政府也要安排中小企業(yè)技術(shù)改造專項(xiàng)資金。中小企業(yè)的固定資產(chǎn)由于技術(shù)進(jìn)步原因需加速折舊的,可按規(guī)定縮短折舊年限或者采取加速折舊的方法。
(十五)推進(jìn)中小企業(yè)節(jié)能減排和清潔生產(chǎn)。促進(jìn)重點(diǎn)節(jié)能減排技術(shù)和高效節(jié)能環(huán)保產(chǎn)品、設(shè)備在中小企業(yè)的推廣應(yīng)用。按照發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的要求,鼓勵(lì)中小企業(yè)間資源循環(huán)利用。鼓勵(lì)專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)為中小企業(yè)提供合同能源管理、節(jié)能設(shè)備租賃等服務(wù)。充分發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制作用,綜合運(yùn)用金融、環(huán)保、土地、產(chǎn)業(yè)政策等手段,依法淘汰中小企業(yè)中的落后技術(shù)、工藝、設(shè)備和產(chǎn)品,防止落后產(chǎn)能異地轉(zhuǎn)移。嚴(yán)格控制過(guò)剩產(chǎn)能和“兩高一資”行業(yè)盲目發(fā)展。對(duì)納入環(huán)境保護(hù)、節(jié)能節(jié)水企業(yè)所得稅優(yōu)惠目錄的投資項(xiàng)目,按規(guī)定給予企業(yè)所得稅優(yōu)惠。
(十六)提高企業(yè)協(xié)作配套水平。鼓勵(lì)中小企業(yè)與大型企業(yè)開展多種形式的經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作,建立穩(wěn)定的供應(yīng)、生產(chǎn)、銷售等協(xié)作關(guān)系。鼓勵(lì)大型企業(yè)通過(guò)專業(yè)分工、服務(wù)外包、訂單生產(chǎn)等方式,加強(qiáng)與中小企業(yè)的協(xié)作配套,積極向中小企業(yè)提供技術(shù)、人才、設(shè)備、資金支持,及時(shí)支付貨款和服務(wù)費(fèi)用。
(十七)引導(dǎo)中小企業(yè)集聚發(fā)展。按照布局合理、特色鮮明、用地集約、生態(tài)環(huán)保的原則,支持培育一批重點(diǎn)示范產(chǎn)業(yè)集群。加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)集群環(huán)境建設(shè),改善產(chǎn)業(yè)集聚條件,完善服務(wù)功能,壯大龍頭骨干企業(yè),延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈,提高專業(yè)化協(xié)作水平。鼓勵(lì)東部地區(qū)先進(jìn)的中小企業(yè)通過(guò)收購(gòu)、兼并、重組、聯(lián)營(yíng)等多種形式,加強(qiáng)與中西部地區(qū)中小企業(yè)的合作,實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)有序轉(zhuǎn)移。
(十八)加快發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)。鼓勵(lì)支持中小企業(yè)在科技研發(fā)、工業(yè)設(shè)計(jì)、技術(shù)咨詢、信息服務(wù)、現(xiàn)代物流等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)領(lǐng)域發(fā)展。積極促進(jìn)中小企業(yè)在軟件開發(fā)、服務(wù)外包、網(wǎng)絡(luò)動(dòng)漫、廣告創(chuàng)意、電子商務(wù)等新興領(lǐng)域拓展,擴(kuò)大就業(yè)渠道,培育新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。
五、支持中小企業(yè)開拓市場(chǎng)
(十九)支持引導(dǎo)中小企業(yè)積極開拓國(guó)內(nèi)市場(chǎng)。支持符合條件的中小企業(yè)參與家電、農(nóng)機(jī)、汽車摩托車下鄉(xiāng)和家電、汽車“以舊換新”等業(yè)務(wù)。中小企業(yè)專項(xiàng)資金、技術(shù)改造資金等要重點(diǎn)支持銷售渠道穩(wěn)定、市場(chǎng)占有率高的中小企業(yè)。采取財(cái)政補(bǔ)助、降低展費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等方式,支持中小企業(yè)參加各類展覽展銷活動(dòng)。支持建立各類中小企業(yè)產(chǎn)品技術(shù)展示中心,辦好中國(guó)國(guó)際中小企業(yè)博覽會(huì)等展覽展銷活動(dòng)。鼓勵(lì)電信、網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營(yíng)企業(yè)以及新聞媒體積極發(fā)布市場(chǎng)信息,幫助中小企業(yè)宣傳產(chǎn)品,開拓市場(chǎng)。
(二十)支持中小企業(yè)開拓國(guó)際市場(chǎng)。進(jìn)一步落實(shí)出口退稅等支持政策,研究完善穩(wěn)定外需、促進(jìn)外貿(mào)發(fā)展的相關(guān)政策措施,穩(wěn)定和開拓國(guó)際市場(chǎng)。充分發(fā)揮中小企業(yè)國(guó)際市場(chǎng)開拓資金和出口信用保險(xiǎn)的作用,加大優(yōu)惠出口信貸對(duì)中小企業(yè)的支持力度。鼓勵(lì)支持有條件的中小企業(yè)到境外開展并購(gòu)等投資業(yè)務(wù),收購(gòu)技術(shù)和品牌,帶動(dòng)產(chǎn)品和服務(wù)出口。
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