六十年來保險業(yè)改革發(fā)展取得了突出成績

　　回顧保險業(yè)60年來的改革發(fā)展歷程，雖然經(jīng)歷了曲折，但全行業(yè)始終堅持改革創(chuàng)新，在探索中國特色保險業(yè)發(fā)展道路上邁出了堅實的步伐，取得了令人矚目的發(fā)展成就，特別是黨的十六大以來，在"抓監(jiān)管、防風險、促發(fā)展"的總體思路指導下，我國保險業(yè)保持了又好又快的發(fā)展勢頭，在各方面取得了突出的成績。

　　行業(yè)實力顯著增強

　　業(yè)務快速發(fā)展。建國初期，我國保險業(yè)務種類不多，保費收入較少，1979年保險業(yè)恢復經(jīng)營以來，我國保費收入年均增長超過20%，是國民經(jīng)濟中發(fā)展最快的行業(yè)之一。2002~2007年的五年間，保險業(yè)年均增長18.2%，2008年實現(xiàn)原保費收入9789億元，超過1980年到1999年20年間的保費收入總和，世界排名第6位，中國已逐步成長為新興的保險大國。

　　資產(chǎn)規(guī)模不斷壯大。1949年人民保險公司成立之初，僅有資本金約200萬元。目前，全國保險公司總資產(chǎn)達到3.7萬億元。60年來，保險業(yè)積累第一個1萬億元資產(chǎn)用了55年，積累第二個1萬億元資產(chǎn)僅用了3年，積累第三個1萬億元資產(chǎn)只用了一年多的時間。

　　市場體系日益完善。新中國成立初期，通過對舊中國的保險業(yè)進行改造、整頓，確立了由國有保險公司獨家經(jīng)營保險業(yè)務的體制，經(jīng)過60年的改革發(fā)展，目前全國共有保險公司120多家。初步建成了多種組織形式和所有制形式并存，公平競爭、共同發(fā)展的保險市場體系。

　　國際化水平不斷提高。保險業(yè)在金融行業(yè)中開放力度最大，開放過渡期最短。2004年底加入世貿(mào)組織過渡期結束，保險業(yè)進入全面對外開放的新時期。外資成為促進我國保險業(yè)改革發(fā)展的一支重要力量，共有超過600億元人民幣的境外資金通過設立外資保險機構和參股中資保險公司進入我國保險業(yè)，15個國家和地區(qū)的43家外資保險公司在華設立了115個營業(yè)性機構，行業(yè)國際影響力不斷提升。

　　體制機制發(fā)生積極變化

　　業(yè)務經(jīng)營體制改革。為了適應保險業(yè)快速發(fā)展和防范風險的需要，建立了保險分業(yè)經(jīng)營體制，對產(chǎn)險、壽險實行專業(yè)化經(jīng)營。人保、平安、太平洋等綜合性保險公司相繼完成產(chǎn)壽險分業(yè)經(jīng)營體制改革。同時，為了提升保險業(yè)服務經(jīng)濟社會的能力與水平，對農(nóng)業(yè)保險、健康保險、養(yǎng)老保險等業(yè)務領域探索實行專業(yè)化經(jīng)營，專業(yè)性的保險公司開始逐漸成立。保險中介市場也逐步發(fā)育完善。

　　公司體制改革。堅持從實際出發(fā)，采取"三步走"的戰(zhàn)略，積極探索保險公司改革的新方法和新途徑。以國有保險公司股份制改造為基礎實現(xiàn)組織形式的轉變，以保險公司境內(nèi)外上市為契機促進管理體制的轉變，以鞏固和發(fā)展改制上市成果為新起點推動經(jīng)營機制的轉變。

　　資金管理體制改革。實現(xiàn)了保險資金專業(yè)化集中運用，保險資產(chǎn)管理公司從無到有，目前達到10家，管理資產(chǎn)占保險業(yè)全部資產(chǎn)的82.6%；從資金運用結構看，實現(xiàn)了從銀行存款為主向債券投資為主的轉變。