“不盲目跟風(fēng)搭車提價(jià)，不捏造、散布漲價(jià)信息，不囤積居奇、哄抬物價(jià)�！�17日上午，山西省太原市面粉二廠、太原田禾食品有限公司等200余家企業(yè)，聯(lián)合在不哄抬價(jià)格承諾書上簽字承諾。(8月20日《法制日報(bào)》)
方便面協(xié)會暗箱操作，締造價(jià)格聯(lián)盟之舉，招致口水如潑。在民怨鼎沸的輿論壓力下，在行政權(quán)力的直接介入下，方便面價(jià)格聯(lián)盟迅速死于非命。在漲價(jià)命題處于風(fēng)口浪尖之際，太原市內(nèi)200余家國有、私企聯(lián)合簽發(fā)不哄抬物價(jià)承諾書，委實(shí)顯得另類而有心機(jī)。乍看起來，承諾書有些危機(jī)公關(guān)的意味，不惜通過自虐的方式來贏取市場，筆者認(rèn)為實(shí)際上這有著復(fù)雜因素。
表決心容易，簽發(fā)不哄抬物價(jià)承諾書也不難，難的是如何定義哄抬物價(jià)的界限。何謂盲目跟風(fēng)搭車提價(jià)？別人漲價(jià)了，自己也漲，算不算盲目跟風(fēng)？物價(jià)問題向來牽動(dòng)人心，監(jiān)管部門向來頗費(fèi)周折。發(fā)改委早就表示，對市場調(diào)節(jié)價(jià)格的監(jiān)管，政策性很強(qiáng)，在執(zhí)法過程中要注意掌握政策。第一，區(qū)分成本推動(dòng)合理轉(zhuǎn)嫁與借機(jī)哄抬價(jià)格的界限。第二，區(qū)分企業(yè)自主定價(jià)與串通漲價(jià)的界限。第三，區(qū)分價(jià)格信息服務(wù)與操縱價(jià)格的界限。如果沒有詳備的措施加以甄別，就會陷入公說公有理、婆說婆有理的爭執(zhí)當(dāng)中。如果連何謂盲目跟風(fēng)都定義不清，最終，所謂的不哄抬物價(jià)承諾只能是口頭發(fā)言，并無實(shí)際可操作性。
其實(shí)，根據(jù)《價(jià)格法》規(guī)定，除實(shí)行政府指導(dǎo)價(jià)和政府定價(jià)的商品和服務(wù)，其它商品均由經(jīng)營者自主定價(jià)。尤其需要強(qiáng)調(diào)的是，在同類商品已經(jīng)充分競爭的態(tài)勢下，只要不違犯法規(guī)，經(jīng)營者當(dāng)然可以自主定價(jià)，對此行政權(quán)力不宜插手，競爭對手也無需置喙。此外，按照《價(jià)格法》，經(jīng)營者不哄抬物價(jià)本是經(jīng)營底線，何需大張旗鼓地宣揚(yáng)，何需煞費(fèi)苦心地昭告天下？
有一個(gè)耐人尋味的細(xì)節(jié)不能不提，該承諾書并非由經(jīng)營者自發(fā)推出的，而是太原市物價(jià)局、太原市總工會等9部門共同發(fā)起。原來如此！物價(jià)局等行政部門的介入傳遞了一個(gè)訊息——簽發(fā)不哄抬物價(jià)承諾書絕非僅僅是企業(yè)行為，而是不折不扣的行政行為。既然如此，所謂的不哄抬價(jià)格承諾書到底具有多大的可行性，又能否行之長遠(yuǎn)，就大可懷疑了。畢竟，若市場已經(jīng)形成比較健全的自我調(diào)控機(jī)制，行政權(quán)力的強(qiáng)力撮合，往往會出現(xiàn)不是事與愿違就是于事無補(bǔ)的尷尬結(jié)局。
試想，當(dāng)相應(yīng)的原材料出現(xiàn)價(jià)格飆升之際，這些簽發(fā)不哄抬物價(jià)承諾的200余家企業(yè)會不會無動(dòng)于衷？要想不隨之提升物價(jià)勢必陷入坐以待斃的困境。到那時(shí)，所謂的不哄抬價(jià)格承諾書還會有約束力嗎？須知，生存比承諾書更重要。
當(dāng)然，物價(jià)部門不是不該管物價(jià)，關(guān)鍵是該怎么管？太原物價(jià)局牽頭發(fā)起不哄抬價(jià)格承諾書，其實(shí)有著一定的前后語境。當(dāng)前，物價(jià)的每一點(diǎn)波動(dòng)都觸痛民眾，在民眾的強(qiáng)烈輿論壓力下，物價(jià)部門不能坐視不管。此外，在一些地方，也確實(shí)出現(xiàn)了哄抬物價(jià)的行為，這也需要物價(jià)部門重拳出擊。查還是不查，這不是問題，對價(jià)格聯(lián)盟就應(yīng)該查。但是，相關(guān)行政部門不能急于求成，更不能寄望于尋求一勞永逸的措施，甚至為控制物價(jià)不惜違背市場規(guī)則。
因此，筆者認(rèn)為，所謂不哄抬物價(jià)承諾書，對于物價(jià)部門來說，是一項(xiàng)光鮮可見的功績，是一種有著良苦用心的行政行為：對于經(jīng)營者來說，貌似是聰明的自虐，實(shí)則是無奈的被虐。(王石川）
