央企不向政府分紅的歷史將于下月起終結(jié)。據(jù)了解,煙草企業(yè)及國(guó)資委監(jiān)管的155家中央企業(yè)將從10月起陸續(xù)向財(cái)政部上繳總額約170億元人民幣的企業(yè)紅利。(《東方早報(bào)》9月20日)
央企向政府上繳紅利終于揭開了“紅蓋頭”,無疑是個(gè)好消息。美中不足的是,155家央企上繳170億元紅利是不是少了點(diǎn)?
央企向政府上繳紅利的多與少是相對(duì)而言的。155家央企上繳總額約170億元人民幣的企業(yè)紅利,相對(duì)于央企的利潤(rùn)而言,可謂少得可憐。數(shù)據(jù)顯示,2006年,國(guó)有企業(yè)實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)1.2193萬億元,稅后利潤(rùn)達(dá)6252億元。今年1月25日,國(guó)務(wù)院國(guó)資委主任李榮融表示,去年159家中央企業(yè)實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)7546.9億元。170億元,無論相對(duì)于上面哪個(gè)數(shù)字,比例都是小得可憐。即使按照央企稅后利潤(rùn),170億元也決不會(huì)超過5%。
多年來,央企等國(guó)有企業(yè)不向政府上繳紅利,可以說是“放水養(yǎng)魚”,對(duì)壯大國(guó)有企業(yè)發(fā)揮了很大作用,F(xiàn)在,國(guó)有企業(yè)的利潤(rùn)日漸豐厚,也是到了“反哺”老百姓的時(shí)候。相對(duì)于央企的巨額利潤(rùn),相對(duì)于國(guó)企普遍存在的高工資福利、高揮霍浪費(fèi)等私分國(guó)企利潤(rùn)現(xiàn)象,在當(dāng)前教育、醫(yī)療、養(yǎng)老、農(nóng)村建設(shè)、環(huán)境污染治理等領(lǐng)域,都急需更多的公共投入。相對(duì)于民生工程資金投入的不足,170億元紅利也顯然少了。
從國(guó)際做法來看,不論什么機(jī)構(gòu)擔(dān)任國(guó)有股東的代表,一般都要求將國(guó)有企業(yè)的紅利轉(zhuǎn)給財(cái)政部門,用于公共支出。丹麥、芬蘭、法國(guó)、德國(guó)、新西蘭、挪威、韓國(guó)以及瑞典等國(guó)都是如此,而且上繳的紅利比例也不低。如在法國(guó),國(guó)有企業(yè)在按稅法規(guī)定納稅外,如有盈利,則必須按50%的稅率上交所得稅。其他很多國(guó)家國(guó)企上繳的紅利比例,也都遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于我們目前的比例,有的國(guó)家要求上交的紅利為盈利的1/3至2/3,高的甚至達(dá)到盈利的80%~90%。
國(guó)企從不上繳紅利到上繳紅利,這本身就是一個(gè)不小的進(jìn)步。進(jìn)步的步伐還可以邁得大一些,因?yàn)槲覀兊膰?guó)企特別是央企,是有這個(gè)能力的,而且這也是國(guó)企“反哺”民生工程的現(xiàn)實(shí)要求。(徐經(jīng)勝)