工商銀行近日重新修訂了《牡丹靈通卡章程》。持卡人境內跨行ATM的取現(xiàn)費將從現(xiàn)行的2元/筆,變?yōu)?~4元/筆。異地跨行取現(xiàn),則要在上述基礎上,按取現(xiàn)金額的1%(最低1元、最高50元),加收異地取現(xiàn)費。工行有關人士指出,調整后大部分地區(qū)(如北京、上海等地)ATM跨行的手續(xù)費仍將按照2元/筆的標準執(zhí)行,只有在目前其他銀行執(zhí)行4元/筆的省份地區(qū)(如廣東、沈陽等地)會做出相應調整。(10月11日《中國證券報》)
在一片爭議聲中,收了不到3個月的ATM機跨行查詢費終于偃旗息鼓。誰曾想,開收新項目不成,老項目的收費標準卻成倍地上漲。在工行之前,建行、中行、農行在不同地區(qū)均已提前將境內跨行ATM機取現(xiàn)手續(xù)費上調為4元/筆。據(jù)《都市快報》記者計算,龍卡借記卡異地跨行取一萬元將要付給銀行108元(依各行ATM機單筆取款限制的不同,這一數(shù)字還可能更大)。
如果不是此次工行修訂牡丹卡章程引起媒體關注,恐怕消費者還將繼續(xù)沉浸在本地跨行取款一次只需2元的舊夢里,渾然不知這一數(shù)字早已翻倍。我們無法統(tǒng)計,消費者為此多花了多少冤枉錢。必須質問的是,這一價格上漲行為有沒有經過必要的公示程序,盡沒盡到對消費者的法定告知義務?如果有,何以媒體至今才知情?如果沒有,那么這種偷偷摸摸的漲價行為,與詐騙何異?
銀聯(lián)相關人士透露,銀聯(lián)的網絡使用費收取標準每筆僅為幾角錢,而且該標準近期沒有變化,目前也沒有上調的計劃,那么,跨行取款手續(xù)費大幅上漲的依據(jù)是什么?而且,同樣的服務成本為何在不同地區(qū)采取不同的服務價格?
依我看,漲價的理由恐怕只有一個:不漲白不漲,白漲誰不漲?工行有關人士的一番辯解之詞恰好印證了這一點:“費用的調整是根據(jù)市場情況的不同做出的,工行的這次調整也是為了適應競爭的需要”。
因為要“適應競爭的需要”,因此其他銀行執(zhí)行4元/筆的省份地區(qū)(如廣東、沈陽等地)就跟著上漲,其他銀行暫時沒上漲的地區(qū)就暫時不漲——這是何等怪異的“競爭”!向來只有競爭導致價格下降,在銀行業(yè)這個奇異的市場卻正好相反,越“競爭”服務價格越高。這再次證明當前國有商業(yè)銀行之間的所謂“競爭”是一種同質化的“偽競爭”,其本質是一種變相的合謀壟斷。這種合謀壟斷,實際上是一種操縱市場價格行為。
根據(jù)《反壟斷法》的規(guī)定,在沒有合理理由的情況下隨意上漲價格屬于“以不公平的高價銷售商品”;而在不同的區(qū)域采取不同的服務價格屬于“沒有正當理由,對條件相同的交易相對人在交易價格等交易條件上實行差別待遇”。兩者均屬于“濫用市場支配地位”的表現(xiàn),屬于反壟斷法所界定的“壟斷行為”。
因此,對于跨行取款手續(xù)費的集體驚人大漲,價格管理部門和銀行監(jiān)管部門不能袖手旁觀,理當拿出整治方便面集體漲價時的負責態(tài)度來,立即啟動相應的調查程序,維護市場價格的穩(wěn)定和消費交易的公平。(舒圣祥)