中央經(jīng)濟工作會議決定,未來將實行從緊的貨幣政策,防止經(jīng)濟增長由偏快轉(zhuǎn)向過熱、防止價格由結(jié)構(gòu)性上漲演變?yōu)槊黠@的通貨膨脹,“兩防”毫無疑問已經(jīng)成為宏觀調(diào)控的首要任務(wù)。
讓中國經(jīng)濟冷卻有兩種辦法,一種是在加快匯率市場化進程的同時,政府頻繁動用財稅、貨幣等各種手段,并且通過向國際輸出資本的方式擠去資產(chǎn)和價格泡沫,另一種是通過二次分配加快生產(chǎn)要素價格的改革,盡快實現(xiàn)財富向民間的轉(zhuǎn)移,以拉動內(nèi)需市場,杜絕國民的后顧之憂。
通常認為,人均可支配收入短期內(nèi)大幅提高是經(jīng)濟步入過熱區(qū)間的一個標(biāo)志。這是基于幼稚認識上的誤解,在勞動者權(quán)益得不到保障、市場預(yù)期模糊的情況下,勞動者可支配收入的提高是通貨膨脹無法壓制的一個結(jié)果,而不是通脹的成因。那些認為我國的國民財富大幅增長的說法同樣昧于事實,在藏富于民方面政府一直做得不夠,甚至大多數(shù)無法享受資產(chǎn)收益的國民成為改革成本的主要承擔(dān)者,無法同步享受社會經(jīng)濟進步的利益。
所謂國民收入增加使經(jīng)濟失衡的說法更加站不住腳。以日本為例,從1960年池田內(nèi)閣實施“國民收入倍增計劃”,由此奠定了日本經(jīng)濟起飛的基礎(chǔ),從制造大國成為僅次于美國的經(jīng)濟強國。解決收入分化的問題是國民收入倍增計劃的主要目標(biāo),日本政府引入了“最低工資制”,同時擴展了社會保障計劃,完善養(yǎng)老保險金,提高健康保險付給率,作為配套措施針對農(nóng)業(yè)與中小企業(yè)制定了專項法律,縮小不同企業(yè)、不同階層之間利潤與收入的剪刀差,同時實行基礎(chǔ)建設(shè)與減稅等方案。到該計劃結(jié)束時,日本的最大特點是全體國民恢復(fù)了經(jīng)濟信心,社會進入大眾消費時代,以往激烈的勞資等社會矛盾開始消解,民間私人產(chǎn)業(yè)投資興盛,失業(yè)率維持在1%左右,“平穩(wěn)發(fā)展派”最擔(dān)憂的通脹難題等并未如期而至。
幾乎所有國家的起飛都經(jīng)歷過類似的國民收入培增計劃。到目前為止,我國的經(jīng)濟發(fā)展模式最大的缺憾在于,沒有類似的計劃使國民財富同步增長,反而使國民成為改革成本的長期承擔(dān)者,并因此留下內(nèi)需不振、經(jīng)濟失衡、社會矛盾激化等種種后遺癥。當(dāng)此經(jīng)濟發(fā)展模式又一轉(zhuǎn)折之際,制訂類似的國民收入倍增計劃,化解經(jīng)濟體內(nèi)的痼疾,中國經(jīng)濟才能由大變強,藏富于民藏匯于民,自然消解了巨大的外匯升值壓力,從行政市場走向民間市場。也只有制訂了這樣的規(guī)劃,有關(guān)部門才能回答,發(fā)展為了什么這一根本問題。