日前，國(guó)家糧食局副局長(zhǎng)曾麗瑛在北京表示，目前糧食生產(chǎn)穩(wěn)定發(fā)展，國(guó)內(nèi)糧食庫存充足、供應(yīng)充裕，庫存消費(fèi)比遠(yuǎn)遠(yuǎn)高出國(guó)際公認(rèn)的17%-18%的安全線。2008年中國(guó)糧食播種面積穩(wěn)中有升，總產(chǎn)量可能保持在一萬億斤左右，其中小麥更有望連續(xù)五年增產(chǎn)。因此，中國(guó)政府今年有能力保持小麥、稻谷、玉米等主要品種的價(jià)格基本穩(wěn)定。

　　與國(guó)內(nèi)糧食市場(chǎng)價(jià)格形成對(duì)比的是：眼下，國(guó)際市場(chǎng)上大豆、水稻、小麥等谷物價(jià)格正在不斷上漲且漲速驚人。面對(duì)國(guó)際糧價(jià)一波高于一波的漲價(jià)潮，中國(guó)農(nóng)民能不能從這次全球性糧食漲價(jià)中受益是人們必須關(guān)注的事情。

　　目前，中國(guó)的糧食價(jià)格是全世界最低的，國(guó)際市場(chǎng)小麥和大米的價(jià)格是中國(guó)的2到3倍，玉米價(jià)格也遠(yuǎn)高于中國(guó)玉米價(jià)格。2001年中國(guó)入世時(shí)，我們最擔(dān)心的事情之一是國(guó)際低價(jià)農(nóng)產(chǎn)品在中國(guó)傾銷，6年過去，現(xiàn)在情況正好相反，中國(guó)成了農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格低谷。在世界經(jīng)濟(jì)一體化的情況下，這種價(jià)格差恐難長(zhǎng)久。1997年國(guó)內(nèi)主要農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格達(dá)到高峰，接著是連續(xù)6年的下跌，到2003年后農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格才出現(xiàn)恢復(fù)性上漲。近期政府提高糧食最低收購(gòu)價(jià)，但這一價(jià)格還未達(dá)到1997年的水平。

　　與農(nóng)產(chǎn)品漲價(jià)形成鮮明對(duì)比的是農(nóng)資價(jià)格的上漲遠(yuǎn)遠(yuǎn)高過了糧價(jià)的上漲速度，農(nóng)資價(jià)格的上漲已經(jīng)成為今年農(nóng)民增收的主要“攔路虎”。2007年復(fù)合肥50公斤只要110元，2008年是170元，估計(jì)今年農(nóng)資漲價(jià)幅度在20%以上，高于國(guó)家惠農(nóng)補(bǔ)貼的合計(jì)增幅。2008年，每畝田糧食補(bǔ)貼上調(diào)后大約會(huì)達(dá)到80元左右，而農(nóng)資成本增加將達(dá)到200元，2008年每斤谷物收購(gòu)價(jià)必須比2007年提高2分錢，才能填上農(nóng)本這個(gè)窟窿。而補(bǔ)貼增加和糧食漲價(jià)，農(nóng)資也跟著漲價(jià)，農(nóng)資這種“水漲船高”的跟進(jìn)，讓農(nóng)民的收益永遠(yuǎn)在惡性循環(huán)之中無法實(shí)現(xiàn)提高的要求和愿望，出現(xiàn)了國(guó)家給農(nóng)民的農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼被生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)農(nóng)資的人拿走了的不利局面。加上不少“吃的用的也全都漲了”，在生產(chǎn)成本和生活成本同時(shí)上升的雙重影響下，農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)價(jià)格上漲給農(nóng)民帶來的增收效益被明顯削減。

　　制約農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和提高農(nóng)民收益的因素非常多，也讓農(nóng)民在發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)時(shí)備受種種因素的限制�，F(xiàn)在，農(nóng)民為了能夠在國(guó)際糧價(jià)上漲的態(tài)勢(shì)之下，希望獲取更多的收益，在種什么最能增加收益上讓農(nóng)民犯了難，而農(nóng)業(yè)服務(wù)部門對(duì)農(nóng)民的引導(dǎo)更多地反映在對(duì)農(nóng)作物種植管理與服務(wù)上，對(duì)于農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)價(jià)格的未來預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)卻無法滿足農(nóng)民的需求，農(nóng)民只能依靠自己對(duì)市場(chǎng)農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格的判斷來決定種植品種。而隨著農(nóng)民生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的擴(kuò)大，投入農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的資金受限讓農(nóng)民舉步維艱。在一些地區(qū)農(nóng)信社發(fā)放給農(nóng)民的貸款是有限制額度的，一般情況不能超出3萬元，對(duì)于擴(kuò)大化生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的農(nóng)民來說，基本上起不到作用，而農(nóng)業(yè)開發(fā)銀行和農(nóng)業(yè)銀行也以沒有抵押物拒絕了不少種田大戶的請(qǐng)求，因?yàn)榧�體所有的土地不能成為抵押物，貸款難正在成為制約農(nóng)民發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和增加農(nóng)民收益的“瓶頸”。

　　我認(rèn)為，國(guó)家補(bǔ)貼給農(nóng)民的是一種體外輸血的方式，而借助于國(guó)際糧價(jià)上漲和國(guó)內(nèi)惠農(nóng)政策東風(fēng)，給農(nóng)民創(chuàng)造一個(gè)開放的糧食市場(chǎng)和構(gòu)建一個(gè)合理的糧食價(jià)格機(jī)制才是增加農(nóng)民收益的根本出路。所以，在國(guó)內(nèi)糧價(jià)趨穩(wěn)的同時(shí)，保護(hù)農(nóng)民發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)積極性是應(yīng)對(duì)國(guó)際國(guó)內(nèi)糧價(jià)上漲過程中無法回避的重要內(nèi)容。對(duì)此，我們必須保持清醒的頭腦，再不能讓農(nóng)民為保持國(guó)內(nèi)糧價(jià)平穩(wěn)付出沉重代價(jià)了。(聞一言)