中國經(jīng)濟(jì)仍保持高速度增長,利率還會(huì)上升,匯率仍將升值。這就加快了“熱錢”流入中國。目前保守估計(jì)已達(dá)5000億美元,相當(dāng)于基礎(chǔ)貨幣供給增加3.5萬億人民幣,這對(duì)中國經(jīng)濟(jì)的沖擊不可小覷。
通貨膨脹的加劇引起全社會(huì)的關(guān)注,引起通貨膨脹的原因是多方面的,但流動(dòng)性過剩,即流通中貨幣量過多是最主要的。
造成流動(dòng)性過剩的原因主要當(dāng)然是銀行貸款增加和外匯儲(chǔ)備增加,但另一個(gè)不可忽視的原因是國外“熱錢”非法流入中國。這種“熱錢”又稱“國際游資”,是國際上合法或非法的過剩資本。他們以盈利為唯一目的,通過各種渠道在國際上迅速流動(dòng),給各國經(jīng)濟(jì)帶來沖擊。在經(jīng)濟(jì)過熱時(shí)會(huì)加溫,在經(jīng)濟(jì)過冷時(shí)又會(huì)降溫,二十世紀(jì)八十年代的墨西哥金融危機(jī),九十年代泰國的金融危機(jī),都有這種“熱錢”的推波助瀾。
相對(duì)于美國經(jīng)濟(jì)的趨緩,中國經(jīng)濟(jì)高速增長,房價(jià)、股市上揚(yáng),形成短期獲利的機(jī)會(huì)。尤其是中美兩國針對(duì)不同的形勢(shì),采取了相反的政策,美聯(lián)儲(chǔ)連續(xù)五次降息,聯(lián)邦基金利率從2007年9月的5.25%下降至現(xiàn)在的3%,而中國多次加息,年存款利率已達(dá)4.14%。與此同時(shí),美元在貶值,人民幣在升值,美元與人民幣的匯率已破七。更為重要的是公眾預(yù)期,中國經(jīng)濟(jì)仍保持高速度增長,利率還會(huì)上升,匯率仍將升值。這就加快了“熱錢”流入中國。目前這種非法進(jìn)入中國的“熱錢”保守估計(jì)已達(dá)5000億美元,相當(dāng)于基礎(chǔ)貨幣供給增加3.5萬億人民幣,這對(duì)中國經(jīng)濟(jì)的沖擊不可小覷。
中國是實(shí)行資本管制的國家,“熱錢”的進(jìn)入如此嚴(yán)重,問題還出在管制不力上。溫總理今年的政府工作報(bào)告中也明確提出要“加強(qiáng)跨境資本流動(dòng)監(jiān)管”。這種監(jiān)管至少應(yīng)該從三個(gè)方面入手:
一是健全制度,我們有外資監(jiān)管的法律,但并不完善。尤其是“熱錢”進(jìn)入的手法在不斷翻新。法律與制度總是落后于現(xiàn)實(shí)的,但如果落后得過多,損失就會(huì)加劇。國外有許多成熟的外資管理監(jiān)管制度,值得我們學(xué)習(xí)。像墨西哥、泰國這些國家,在受“熱錢”沖擊之后都修改了原來并不完善的法律,并制定了新的法律。我們也應(yīng)該隨時(shí)研究“熱錢”進(jìn)入我們的手法,并及時(shí)調(diào)整與制定相關(guān)的制度。在全球化的今天,“熱錢”流動(dòng)的方式千變?nèi)f化,以不變應(yīng)萬變的制度不能保護(hù)本國經(jīng)濟(jì)安全。
制定制度并不難,難的是實(shí)施。不少進(jìn)入我國的“熱錢”其實(shí)都違背了我國的現(xiàn)行法律與制度,它們能進(jìn)入我國就在于有法不依,執(zhí)法不嚴(yán)。進(jìn)入中國的“熱錢”達(dá)我國外匯儲(chǔ)備1.5萬億美元的三分之一,恐怕還在于相關(guān)部門的失職。
有一些“熱錢”是通過地下金融進(jìn)入的,這些地下金融機(jī)構(gòu)相當(dāng)活躍,且無法監(jiān)管。而且,地下金融很難完全消滅,解決的方法應(yīng)該是在嚴(yán)格審查之下,讓它們公開活動(dòng),并加強(qiáng)監(jiān)管,這就是對(duì)私人資本開放,允許私人金融機(jī)構(gòu)合法存在。
“熱錢”的進(jìn)入反映了金融改革的滯后,從解決這一問題入手深化金融改革,有利于社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的完善,壞事也可以變?yōu)楹檬隆?梁小民)
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