全面廢除免檢制度正當(dāng)其時

2008年10月01日 01:30 來源:新京報 發(fā)表評論

  三鹿奶粉事件導(dǎo)致的“食品免檢廢止”只是第一張倒下的多米諾骨牌,現(xiàn)在,骨牌正在依次倒下。日前國家質(zhì)檢總局相關(guān)人士表示,全面廢除產(chǎn)品免檢制度的可能性非常大,國家質(zhì)檢總局隨后將會專門“發(fā)文”進(jìn)行“善后”。(據(jù)《中國經(jīng)營報》報道)

  事實(shí)上,古今中外許多造福社會、造福大眾的制度,往往是在沉痛教訓(xùn)后“亡羊補(bǔ)牢”而誕生的。1904年美國巴爾的摩大火,由于從各地趕來的消防隊(duì)水龍接口不一耽誤時機(jī),導(dǎo)致市中心化作灰燼,這成了標(biāo)準(zhǔn)化誕生的契機(jī);在中國,“孫志剛事件”的不幸,最終也加快了強(qiáng)制收容制度的取消。

  許多人指出,“免檢”制度長期存在,讓產(chǎn)品的質(zhì)量防線,存在著致命漏洞。應(yīng)該承認(rèn),當(dāng)初有關(guān)方面規(guī)定,獲得國家名牌產(chǎn)品稱號的產(chǎn)品在稱號有效期內(nèi),享受免檢待遇,其目的一是為了節(jié)約檢測費(fèi)用,減輕企業(yè)負(fù)擔(dān);二是為了激發(fā)企業(yè)上進(jìn)心,鼓勵企業(yè)爭創(chuàng)名牌,出發(fā)點(diǎn)是好的,也曾起到一定效果。

  正如質(zhì)檢官員所言,免檢并非真的“不檢”,而是改定檢為抽檢、自檢,這體現(xiàn)了對生產(chǎn)者職業(yè)道德的尊重和信任。然而在現(xiàn)代法治社會,道德的規(guī)范永遠(yuǎn)不能取代法規(guī)、條文約束的作用,“免檢”的存在,給了一些企業(yè)、產(chǎn)品在質(zhì)量上“彈性操作”的空間,也給了一些劣質(zhì)產(chǎn)品堂皇上市的門徑。不僅如此,如果免檢的門越開越大,也意味著質(zhì)檢的閥門越來越松。

  在加拿大,質(zhì)檢體系十分嚴(yán)格。以牛奶為例,加拿大食品檢驗(yàn)署實(shí)施了“優(yōu)質(zhì)牛奶”的農(nóng)場食品安全計(jì)劃,從原料奶生產(chǎn)到加工各個環(huán)節(jié)都實(shí)行嚴(yán)格的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)制度,建立了“監(jiān)控農(nóng)場生產(chǎn)程序?yàn)橹鳎谄鹗茧A段發(fā)現(xiàn)問題為主,預(yù)防質(zhì)量隱患出現(xiàn)為主”,輔以食品檢驗(yàn)署對運(yùn)輸、倉儲、銷售階段牛奶和乳制品的定檢、輪檢和抽檢,確保了牛奶和乳制品的質(zhì)量安全,其他產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)品的質(zhì)檢也遵循相同原則。

  奶粉出了問題,痛定思痛,將食品行業(yè)的免檢制度取消,是“亡羊補(bǔ)牢”的好事。但還要舉一反三,看看除食品外,還有沒有其他存在隱患的“羊圈”。亡羊補(bǔ)牢,固是善舉;補(bǔ)“天下羊圈”,是善之善者。

  也許有些人會顧慮,免檢的取消將增加質(zhì)檢開支,加重企業(yè)負(fù)擔(dān)。然而倘任由質(zhì)檢“真空”存在,一旦再出現(xiàn)類似重大事故,不僅質(zhì)檢和整個社會將因此虛耗大量資金、資源,肇事企業(yè)本身也將蒙受難以承擔(dān)的損失。不久前還雄踞中國乳業(yè)領(lǐng)頭羊地位的“三鹿”,如今面臨困境,甚至有可能被并購,就是現(xiàn)實(shí)的例子。(旅加學(xué)者 陶短房)

編輯:唐偉杰】
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