個(gè)稅起征點(diǎn)的高低并不是問題的關(guān)鍵，問題的關(guān)鍵還在于個(gè)稅設(shè)計(jì)上的合理性。如果個(gè)稅征收的方式不變的話，就算是將個(gè)稅起征點(diǎn)每個(gè)月都調(diào)整一次，也是很難讓絕大部分人滿意的，出現(xiàn)年年都調(diào)整的情況也就不可避免了。

　　各界呼吁已久的個(gè)稅起征點(diǎn)上調(diào)問題，已經(jīng)取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。近日，記者獲悉，財(cái)政部和國稅總局起草的有關(guān)上調(diào)個(gè)人所得稅免征額(即通常所說的個(gè)稅起征點(diǎn))的方案已經(jīng)上報(bào)國務(wù)院。個(gè)稅調(diào)整有可能超越常規(guī)程序在年內(nèi)就出臺(tái)，方案并不像外界討論的那樣，扣除標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)該不會(huì)超過3000元。(11月30日《重慶商報(bào)》)

　　個(gè)稅起征點(diǎn)又有可能提高了，估計(jì)關(guān)心的人已經(jīng)有限了。有報(bào)道說，個(gè)稅起征點(diǎn)提至2000元后，就已經(jīng)有約七成工薪族不用繳納個(gè)稅了。雖然有關(guān)系的人還是希望個(gè)稅起征點(diǎn)能提高，但這個(gè)個(gè)稅起征點(diǎn)到底應(yīng)該怎么調(diào)整？

　　2006年1月1日起，個(gè)稅起征點(diǎn)調(diào)高至1600元。自2008年3月1日起由1600元提高到2000元�，F(xiàn)在又傳出了要調(diào)高的消息。這個(gè)稅起征點(diǎn)的調(diào)高咋就不能有點(diǎn)前瞻性呢？調(diào)整至少也該與經(jīng)濟(jì)周期相適應(yīng)吧？

　　其實(shí)，如果目前的2000元的起征點(diǎn)合理的話，目前的個(gè)稅起征點(diǎn)基本上是沒有調(diào)高的必要性的，因?yàn)閺慕衲?月份到現(xiàn)在，相當(dāng)一部分人的實(shí)際收入未必就增加了多少不算，受國際金融危機(jī)的影響，在未來幾個(gè)月的時(shí)間內(nèi)，人們的實(shí)際收入只能是下降而不大可能是提高的，而如果將個(gè)稅起征點(diǎn)調(diào)高到3000元的話，會(huì)不會(huì)出現(xiàn)九成以上的工薪族不再需要納稅的情況呢？當(dāng)然了，想通過減稅來讓一些人有更多的錢用于消費(fèi)那是另外的問題了。但話說回來了，難道那一成不到的工薪族就都應(yīng)該納稅不成？因?yàn)樗麄兊那闆r也是明顯的不同呀。比方，一個(gè)人月收入只有2000元，但卻是自己掙錢自己花，而另一個(gè)人月收入5000元，但卻是一家三口的唯一收入來源，那么，以上這二位，到底誰更應(yīng)該納稅呢？可那個(gè)自己掙錢自己花的人將來成家時(shí)卻需要更多的錢。而這也就是近年來咱們的個(gè)稅起征點(diǎn)不斷調(diào)高的真正原因所在———因?yàn)槲覀兊膫�(gè)稅在設(shè)計(jì)方面根本就缺少合理性，這就導(dǎo)致于對(duì)個(gè)稅起征點(diǎn)的爭議越來越大，年年有人提應(yīng)該提高個(gè)稅起征點(diǎn)的要求。

　　實(shí)際上，個(gè)人所得稅體制改革，不應(yīng)僅僅關(guān)注起征點(diǎn)。在起征點(diǎn)之外，尚需有一系列制度變革：譬如個(gè)稅由單位代扣代繳的征管方式，最容易管住的是普通工薪階層，而對(duì)高收入者卻很難有效監(jiān)管；個(gè)稅采取分類征收的辦法，也決定著是否繳稅的主要因素是在何處工作，而不是掙錢多少；個(gè)稅免征額是保證公民個(gè)人生活和發(fā)展基本需要的部分，所以應(yīng)該劃定類似于基本教育支出等免稅支出，起征點(diǎn)也應(yīng)與CPI相掛鉤；由于我國各地經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡，全國性的統(tǒng)一個(gè)稅起征點(diǎn)具有了不公平性；納稅記錄能否與公民享受社會(huì)保障或者信用體系更緊密結(jié)合；收入不透明的高收入階層在現(xiàn)有納稅制度下能否足額納稅……

　　因此，個(gè)稅起征點(diǎn)的高低并不是問題的關(guān)鍵，問題的關(guān)鍵還在于個(gè)稅設(shè)計(jì)上的合理性。如果個(gè)稅征收的方式不變的話，就算是將個(gè)稅起征點(diǎn)每個(gè)月都調(diào)整一次，也是很難讓絕大部分人滿意的，出現(xiàn)年年都調(diào)整的情況也就不可避免了。(劉 宇）