取消政府還貸二級公路收費雖然必須與經(jīng)濟發(fā)展和財力狀況相適應(yīng)，雖然是"逐步有序地加以推進"，但也應(yīng)該通過相對精確的計算，盡可能明確取消此項收費的期限。

　　國家發(fā)改委、財政部、交通運輸部、國家稅務(wù)總局聯(lián)合發(fā)布公告，就《成品油價稅費改革方案》公開征求意見。公告指出，有關(guān)部門擬定《成品油價稅費改革方案》，并按照國務(wù)院要求，向社會公開征求意見。公告指出，取消公路養(yǎng)路費、航道養(yǎng)護費、公路運輸管理費、公路客貨運附加費、水路運輸管理費、水運客貨運附加費6項收費，并逐步有序取消已審批的政府還貸二級公路收費。

　　成品油價稅費改革方案一旦獲得通過，就將成為國家政策，既然如此，就應(yīng)盡量少用界定不清的用語，因此，所謂“逐步有序取消已審批的政府還貸二級公路收費”等提法，在《成品油價稅費改革方案》中能不能更明確一點。

　　法律法規(guī)盡量不使用界定不清的語言，很大程度上是為了能讓公眾產(chǎn)生合理預(yù)期。就拿燃油稅改革方案來說，只有相關(guān)規(guī)定是明確的，民眾才能據(jù)此作出是否買車等安排，否則難免讓人無所適從。

　　“逐步有序取消政府還貸二級公路收費”等說法，也容易為部門之間發(fā)生利益爭執(zhí)預(yù)留空間。正如有評論早就指出的，燃油稅此前之所以遲遲不見開征，很大程度上是由于受到部門利益之爭的羈絆，如果對取消政府還貸二級公路收費的期限不予明確，有關(guān)部門的利益爭執(zhí)就有可能持續(xù)下去，從而導(dǎo)致所謂“逐步有序取消”二級公路收費變得遙遙無期。

　　更重要的是，何時取消政府還貸二級公路收費，與公眾利益密切相關(guān)。政府還貸二級公路收費如果遲遲不予取消，公眾就要承擔(dān)更高的用車成本，政府還貸二級公路收費取消的時日越晚，民眾付出的經(jīng)濟代價就越大。即便如四部委有關(guān)官員所表示的，這項改革必須與經(jīng)濟發(fā)展和財力狀況相適應(yīng)，但“逐步有序地加以推進”，也應(yīng)該通過相對精確的計算，盡可能明確取消此項收費的期限。

　　在考量如何取消政府還貸二級公路收費事項上，應(yīng)當(dāng)接受此前燃油稅遲遲不能開征的教訓(xùn)。自公路法明確規(guī)定國家通過征稅方式籌集公路養(yǎng)路費至今，社會各界多次提出盡快依法開征燃油稅的要求，但有關(guān)方面總是以“擇期”開征燃油稅的說法予以回應(yīng)，正因為“擇期開征燃油稅”是一種相當(dāng)模糊的說法，從而導(dǎo)致燃油稅至今才得以開征。要想避免重蹈“擇期開征燃油稅”的覆轍，就必須通過明確規(guī)定取消二級公路收費時限的方式，給公眾利益以更切實的保障。 (作者：魏文彪)