金融災(zāi)難對中國的出口為害不小,中國要發(fā)展自己國內(nèi)的龐大市場,這想法沒有錯,但從鼓勵內(nèi)需的角度入手卻是錯了,要鼓勵內(nèi)供才對。我說的內(nèi)供,指的是鼓勵私營的工業(yè)轉(zhuǎn)向為供給國內(nèi)的市場而產(chǎn)出。
先說鼓勵內(nèi)供的好處吧。有三點:一、凡是鼓勵私營內(nèi)供就是鼓勵私營工業(yè),而內(nèi)供有看頭必然增加內(nèi)需,用不著政府操心。二、鼓勵內(nèi)供,讓私營者作決策,有市價的指引,出錯的機(jī)會大減,而就是出錯,私營的錯失一般比政府的龐大項目小。三、鼓勵內(nèi)供是鼓勵每個人主動地積極參與產(chǎn)出,但從鼓勵內(nèi)需的角度出發(fā),是由政府花錢鼓勵,性質(zhì)是被動的。
目前要怎樣鼓勵內(nèi)供才對呢?有八項,全部做足大有可為。三項容易做,兩項難度中性,三項難度比較高。
先談容易的三項吧。一、立刻撤銷所有原料進(jìn)口稅,就是由政府補(bǔ)貼一點原料進(jìn)口。出口退稅不久前提升了,也退不足,何況手續(xù)麻煩,地方政府往往拖欠一年半載。一律撤銷原料進(jìn)口稅清楚了當(dāng)。二、撤銷“來料加工”這項工業(yè)安排。與其讓“來料加工”的工廠倒閉失蹤,倒不如讓他們產(chǎn)出自由內(nèi)銷,為增加內(nèi)供而賣力,增加就業(yè),因而增加內(nèi)需。三、任何人在中國投資設(shè)廠,或經(jīng)營企業(yè),只要正當(dāng)合法,皆拍手歡迎。所有投資產(chǎn)出的人都受到同樣的優(yōu)惠。
轉(zhuǎn)談兩項難度中性的。一、今天是大力推廣國際貿(mào)易的時候。我從來不反對中國單方面取消關(guān)稅,但不妨拿出自己的本錢來要挾一下:選擇某國取消中國貨的進(jìn)口稅,中國就取消某國貨的進(jìn)口稅。二、也是難度中性的。如今懂得做廠的人才散失嚴(yán)重。做廠是難度非常高的一門專業(yè)。我認(rèn)為要不論既往,不管是否欠債逃亡,要出些優(yōu)惠鼓勵這些專才再做廠。
還有三項難度比較高的。篇幅所限,這里先談其一,這就是要大力地簡化稅制。鼓勵內(nèi)需,長遠(yuǎn)地看要加稅。鼓勵內(nèi)供是倒過來,要減稅。考慮到多方面,我想到單抽營業(yè)稅,不累進(jìn),不同行業(yè)或可采用不同的營業(yè)稅率,可能是適用于目前的中國的最簡單稅制。
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