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國(guó)家發(fā)改委公布了一批公益性、基礎(chǔ)性項(xiàng)目建設(shè)標(biāo)準(zhǔn),以指導(dǎo)和規(guī)范投資工作。其中,《黨政機(jī)關(guān)辦公用房建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》規(guī)定正部長(zhǎng)級(jí)別的官員辦公室使用面積不能超過54平方米,縣長(zhǎng)書記不能超過20平方米。
“大樓都建起來了,凈放馬后炮!”、“能不能規(guī)定人均面積、總用地。俊薄诵侣勔怀,立即在網(wǎng)上引來一片質(zhì)疑之聲。
的確,近年來某些地方政府建起豪華辦公樓的新聞屢屢見諸報(bào)端,早已引起公眾的憤慨。在這樣的背景下,看到今晨的新聞之后大家遷怒于這樣一個(gè) “放馬后炮”的規(guī)定,其實(shí)是很自然的事情。
但是招來罵聲的,恐怕并不是這個(gè)“新規(guī)”,而是相關(guān)媒體的報(bào)道。
因?yàn)椋缭?999年12月21日,相關(guān)報(bào)道里提到的《黨政機(jī)關(guān)辦公用房建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》就已經(jīng)頒布實(shí)施,該標(biāo)準(zhǔn)共七章四十四條,除了規(guī)定各級(jí)別官員辦公室使用面積的上限,還分別規(guī)定了各級(jí)別單位辦公室的人均使用面積,甚至有一個(gè)附表,對(duì)于黨政機(jī)關(guān)辦公用房的裝修標(biāo)準(zhǔn)做出了詳細(xì)的規(guī)定。
也就是說,發(fā)改委只是在重申現(xiàn)有的規(guī)定,以此來指導(dǎo)和規(guī)范投資工作。指責(zé)這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)“不及時(shí)”、“不完善”完全是無稽之談。
但是這也帶出了一個(gè)問題:詳盡的標(biāo)準(zhǔn)在將近10年以前就已經(jīng)出臺(tái)了,可為什么收效甚微?
其一,顯然是因?yàn)檫@個(gè)“建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)”沒有罰則,違反標(biāo)準(zhǔn)建樓的官員并沒有全部受到嚴(yán)格的查處。反之,蓋豪華大樓不僅僅可以“展現(xiàn)地方形象”,而且工程一上馬,就能提供各種各樣拿回扣的機(jī)會(huì),所以總是有人心存僥幸。
其二,一些地方官員手中的錢和權(quán)都沒有得到有效的規(guī)范,導(dǎo)致豪華辦公樓從拿地到規(guī)劃再到建設(shè),一路暢通無阻。
前兩天,全國(guó)各地都在召開“兩會(huì)”,那么政府部門的預(yù)算內(nèi)和預(yù)算外資金是否全部納入了人大的監(jiān)督視野之內(nèi)?人大是否對(duì)各類的投資和建設(shè)有效地行使了監(jiān)督權(quán)和決定權(quán)?
據(jù)報(bào)道,財(cái)政部部長(zhǎng)謝旭人1月5日指出,2009年中央辦公經(jīng)費(fèi)要實(shí)行“零增長(zhǎng)”,嚴(yán)禁豪華辦公樓建設(shè)。
但是此前有報(bào)道說,河南安陽(yáng)市公路管理局耗資一億多建起的辦公樓小橋流水、假山怪石,甚至有一個(gè)塑膠運(yùn)動(dòng)場(chǎng),被網(wǎng)友戲稱為“山寨版度假酒店”。接受記者采訪時(shí),一工作人員說:這幢辦公樓的建設(shè)資金源于該局節(jié)省的辦公經(jīng)費(fèi)。
由此看來,給某些地方撥付的辦公經(jīng)費(fèi)或許應(yīng)該“負(fù)增長(zhǎng)”。(評(píng)論員 王青)
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