中新社北京三月八日電 題：預(yù)算報(bào)告交“明白賬” 中國政府花錢有望更透明

　　中新社記者 俞嵐

　　國家上一年的日子怎么過，這一年的“銀子”怎么花，關(guān)系普羅大眾的切身利益。因此，每年的財(cái)政預(yù)算報(bào)告都會(huì)受到廣泛關(guān)注。二00九年，中國財(cái)政赤字將創(chuàng)新中國六十年來之最，民眾對(duì)“國家賬本”的關(guān)注更甚往昔。

　　財(cái)政部新聞發(fā)言人胡靜林表示，為了更加易讀、易懂，今年的預(yù)算報(bào)告從內(nèi)容到形式都有不少新變化。

　　細(xì)細(xì)翻看，今年的報(bào)告不僅文風(fēng)更為樸實(shí)直白，而且對(duì)“錢從哪里來，花到哪里去，效果怎么樣”有更加全面和細(xì)致的匯報(bào)，不少支出項(xiàng)目都是首次被列入其中。

　　按科目分類報(bào)賬是今次報(bào)告最為突出的特點(diǎn)。無論是去年預(yù)算的執(zhí)行，還是今年預(yù)算的安排，報(bào)告都按科目分類報(bào)了大帳，對(duì)主要收支事項(xiàng)和金額均有明確交代，令民眾對(duì)政府的花銷一目了然。

　　“數(shù)里行間”透露政策導(dǎo)向是報(bào)告的另一特色。譬如，反映二00九年政策意圖時(shí)，報(bào)告稱，“分別按月人均十五元、十元的標(biāo)準(zhǔn)提高城鄉(xiāng)低保水平，安排補(bǔ)助資金五百四十點(diǎn)八億元”。這當(dāng)中，既有支出安排數(shù)字，又有具體政策目標(biāo)，凸顯了“財(cái)”與“政”的結(jié)合。

　　值得關(guān)注的是，今年的預(yù)算報(bào)告并非只有枯燥的賬目數(shù)據(jù)，其“人文色彩”更為濃郁，對(duì)社會(huì)重點(diǎn)關(guān)切做出了積極回應(yīng)。

　　在繼續(xù)報(bào)告“三農(nóng)”支出的同時(shí)，預(yù)算報(bào)告對(duì)教育、衛(wèi)生等民生支出首次作了單獨(dú)反映。針對(duì)民眾對(duì)土地出讓問題的關(guān)注，地方土地出讓收支情況也第一次在報(bào)告中“亮相”。

　　中國今年創(chuàng)紀(jì)錄的財(cái)政預(yù)算赤字，引起各界關(guān)注的同時(shí)，亦引發(fā)部分民眾對(duì)財(cái)政風(fēng)險(xiǎn)是否可控的擔(dān)憂。報(bào)告用了近二十頁的篇幅，對(duì)當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)財(cái)政形勢、積極財(cái)政政策、今年主要的收支項(xiàng)目安排等予以闡述，對(duì)九千五百億元的“來龍去脈”進(jìn)行“解疑釋惑”。報(bào)告特別指出，目前中國的財(cái)政赤字水平是“國力可以承受的，總體上是安全的”，以消除民眾疑慮，提振市場信心。

　　通過這份六十三頁的預(yù)算報(bào)告，中國官方為民眾交上了一份“明白賬”。而隨著“國家賬本”的日益明細(xì)化，中國政府花錢有望更透明。