中新網(wǎng)3月15日電 國(guó)家統(tǒng)計(jì)局局長(zhǎng)謝伏瞻近日在接受中國(guó)信息報(bào)采訪時(shí)表示，節(jié)能降耗的目標(biāo)是可以完成的。
謝伏瞻指出，2006年全國(guó)節(jié)能降耗目標(biāo)沒(méi)有完成，但萬(wàn)元GDP能耗由升轉(zhuǎn)降，反映出黨中央、國(guó)務(wù)院確定的各項(xiàng)措施開始見到成效。這是一個(gè)積極的信號(hào)。節(jié)能降耗是一項(xiàng)長(zhǎng)期的任務(wù)，很難畢其功于一役。
究其原因，他認(rèn)為，一是與我國(guó)工業(yè)化所處的階段有關(guān)。當(dāng)前，由于消費(fèi)結(jié)構(gòu)升級(jí)帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)，重化工業(yè)需求旺盛、發(fā)展很快，在工業(yè)中所占比重不斷提高。我們正在一個(gè)較短的時(shí)間內(nèi)走工業(yè)化國(guó)家?guī)资曜哌^(guò)的道路，對(duì)能源資源的消耗高一些有其客觀原因。二是經(jīng)濟(jì)的總體增速仍然偏快，4%的節(jié)能目標(biāo)是與8%的經(jīng)濟(jì)增速匹配的。GDP去年增長(zhǎng)10.7%，總需求比較旺盛，使結(jié)構(gòu)調(diào)整的步伐還不夠快，一些高耗能、高污染行業(yè)增長(zhǎng)仍然偏快，不少應(yīng)該淘汰的落后生產(chǎn)能力還沒(méi)有退出市場(chǎng)。三是體制和政策方面的原因。由于受到多方面的影響，財(cái)政體制、能源、資源的價(jià)格體系改革仍顯遲緩，能源、資源的價(jià)格不能完全反映其稀缺程度，不能完全反映市場(chǎng)供求關(guān)系和外部負(fù)效應(yīng)的治理成本。政府對(duì)于節(jié)能降耗、技術(shù)進(jìn)步的鼓勵(lì)性措施難以完全到位，所以無(wú)論是市場(chǎng)還是政府的作用都沒(méi)有充分發(fā)揮。特別是統(tǒng)計(jì)上也沒(méi)有健全有效的能源統(tǒng)計(jì)體系、監(jiān)測(cè)體系和考核體系。這些都需要努力加以改進(jìn)。
謝伏瞻最后指出，只要我們按照國(guó)務(wù)院的部署，既采取經(jīng)濟(jì)的、法律的手段，也采取必要的行政手段；既充分發(fā)揮市場(chǎng)的作用，又充分發(fā)揮政府的作用，綜合運(yùn)用價(jià)格、財(cái)政、政府采購(gòu)等工具，積極推進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整和技術(shù)進(jìn)步，推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域和行業(yè)的節(jié)能降耗；推進(jìn)相關(guān)領(lǐng)域的改革，上下努力，堅(jiān)持不懈，節(jié)能降耗的目標(biāo)是可以完成的。
