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美高官訪(fǎng)華團(tuán)日漸膨脹 美處理對(duì)華問(wèn)題超越施壓

2006年12月15日 09:39

    十二月十四日,首次中美戰(zhàn)略經(jīng)濟(jì)對(duì)話(huà)在北京人民大會(huì)堂開(kāi)幕。中國(guó)國(guó)家主席特別代表、國(guó)務(wù)院副總理吳儀和美國(guó)總統(tǒng)特別代表、財(cái)政部長(zhǎng)保爾森共同主持此次對(duì)話(huà)會(huì)。 中新社發(fā) 盛佳鵬 攝


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  為期兩天的中美戰(zhàn)略經(jīng)濟(jì)對(duì)話(huà)昨天在北京開(kāi)幕。美國(guó)財(cái)經(jīng)政要頻頻訪(fǎng)華,導(dǎo)致漢語(yǔ)中的“豪華”一詞都面臨貶值風(fēng)險(xiǎn)。

  去年10月美國(guó)前財(cái)長(zhǎng)斯諾、聯(lián)儲(chǔ)局前主席格林斯潘、證交會(huì)主席考克斯三經(jīng)濟(jì)首腦訪(fǎng)華,被中國(guó)媒體形容為“豪華團(tuán)”;上個(gè)月美國(guó)商務(wù)部長(zhǎng)古鐵雷斯率領(lǐng)25家該國(guó)大型企業(yè)訪(fǎng)華,則是“超級(jí)豪華陣容”、“史無(wú)前例的高規(guī)格使團(tuán)”! 

  這一回財(cái)長(zhǎng)保爾森領(lǐng)隊(duì),古鐵雷斯、聯(lián)儲(chǔ)局主席伯南克,外加勞工部長(zhǎng)、衛(wèi)生與公眾服務(wù)部長(zhǎng)、貿(mào)易代表等七名高官組成的代表團(tuán),占了美國(guó)部長(zhǎng)級(jí)內(nèi)閣成員的三分之一。再想用“豪華”二字,已不足以概括這個(gè)代表團(tuán)的規(guī)格。

  于是,有的媒體進(jìn)入超現(xiàn)實(shí)領(lǐng)域,稱(chēng)保爾森一行是“夢(mèng)幻組合”,另一些則返璞歸真,草草稱(chēng)其為“龐大的”重量級(jí)代表團(tuán)。

  單從美國(guó)經(jīng)濟(jì)高官訪(fǎng)華代表團(tuán)的一次次膨脹,說(shuō)明中美經(jīng)濟(jì)關(guān)系的密切程度。

  每半年定期舉行中美戰(zhàn)略經(jīng)濟(jì)對(duì)話(huà),這是保爾森今年上任不久后訪(fǎng)華時(shí)提出的構(gòu)想?梢韵胂螅嗣駧艆R率、中美貿(mào)易不平衡、知識(shí)產(chǎn)權(quán)問(wèn)題,都將主導(dǎo)未來(lái)歷次對(duì)話(huà)主題。

  不過(guò),從保爾森上任的表現(xiàn),包括他本周發(fā)表的文章和講話(huà)看,這名出身于華爾街,曾經(jīng)以投資銀行家、旅客和環(huán)保人士的身份到訪(fǎng)中國(guó)不下70次,被中國(guó)人稱(chēng)為“老朋友”的美國(guó)財(cái)長(zhǎng),眼界并不局限于人民幣匯率問(wèn)題或中美貿(mào)易不平衡問(wèn)題。他不久前明確表示的,美國(guó)需要用“世世代代”的戰(zhàn)略眼光看待中美關(guān)系,這正是中國(guó)所追求和期待的美國(guó)對(duì)華態(tài)度。

  保爾森的這支“豪華”、“夢(mèng)幻”、“龐大”的代表團(tuán)巧妙地為外界提供了兩種解讀的空間:一種是施壓大軍壓境,另一種是體現(xiàn)美國(guó)高度重視對(duì)華關(guān)系,并且把中國(guó)視為一個(gè)與美國(guó)地位對(duì)等的世界大國(guó)。

  實(shí)際的情況也是確實(shí)如此,當(dāng)美國(guó)被中東問(wèn)題搞得焦頭爛額、無(wú)暇分身的時(shí)候,布什政府一面對(duì)中國(guó)所要求,另一面也更多地把中國(guó)當(dāng)成“利益相關(guān)者”。

  然而,在互表友好和尊重以后,兩國(guó)經(jīng)濟(jì)首腦坐下談,仍必須面對(duì)許多棘手問(wèn)題,甚至是中國(guó)最嚴(yán)峻的政策挑戰(zhàn),例如美國(guó)希望中國(guó)開(kāi)放資本市場(chǎng),但資本市場(chǎng)的徹底改革必須以強(qiáng)大的金融體系、有效的貨幣政策和更靈活的匯率機(jī)制為前提。

  再如知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的問(wèn)題,中國(guó)要改善知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的記錄,首先需要加強(qiáng)執(zhí)法能力,提高民眾的守法意識(shí),這也是中國(guó)欠缺的。

  保爾森顯然明白這些問(wèn)題。他本周的文章里寫(xiě)道,本次對(duì)話(huà)“一個(gè)最重要的議題,是如何協(xié)助中國(guó)處理它往更自由開(kāi)放市場(chǎng)的過(guò)度”。他也認(rèn)為,中國(guó)金融市場(chǎng)的強(qiáng)化與改革將使中國(guó)讓人民幣自由浮動(dòng)。

  可惜,改革是長(zhǎng)期的工作,短期內(nèi)難見(jiàn)效果。這也是為什么外界紛紛評(píng)價(jià)保爾森此行可能因無(wú)法產(chǎn)生立竿見(jiàn)影的成效而以失敗告終。

  不過(guò),如果我們相信中國(guó)加速改革符合中美兩國(guó)的利益,那中方這次不會(huì)讓老朋友保爾森空手而回。本周三,美國(guó)代表團(tuán)成員古鐵雷斯剛抵步,就收到了中方數(shù)億美元合同的“見(jiàn)面禮”。另有消息說(shuō),中美雙方正在研究是否建立一些內(nèi)閣層級(jí)以下的雙邊機(jī)制,以處理貿(mào)易摩擦。

  事實(shí)上,中美戰(zhàn)略經(jīng)濟(jì)對(duì)話(huà),而不是談判的發(fā)生,即表示美國(guó)在處理對(duì)華貿(mào)易糾紛的方法正在超越施壓,而尋找其它解決問(wèn)題的可能。保爾森認(rèn)為中國(guó)以及中美關(guān)系都處在關(guān)鍵的時(shí)刻,如果他的對(duì)話(huà)成功,未來(lái)中美合作的空間會(huì)更大。

  (稿件來(lái)源:新加坡聯(lián)合早報(bào),作者:韓詠紅)


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