世界糧食危機(jī)主因是歐美生物能源引發(fā)需求暴增
2008年5月27日消息,據(jù)中國(guó)農(nóng)業(yè)科學(xué)院農(nóng)業(yè)資源與農(nóng)業(yè)區(qū)劃研究所尹昌斌博士日前稱,目前中國(guó)不存在糧食安全問題。“糧食安全”的評(píng)價(jià)指標(biāo)有糧食產(chǎn)量水平、庫存水平、進(jìn)出口貿(mào)易依存水平、貧困人口溫飽水平等,世界糧農(nóng)組織(FAO)給出的糧食安全衡量標(biāo)準(zhǔn)有三:一是國(guó)家糧食的自給率必須達(dá)到95%以上;二是年人均糧食達(dá)400公斤以上;三是糧食儲(chǔ)備應(yīng)該達(dá)到本年度糧食消費(fèi)的18%,而14%是警戒線。按照這一標(biāo)準(zhǔn),2007年中國(guó)糧食總產(chǎn)量為5.015億噸,谷物凈出口為796萬噸,大豆凈進(jìn)口3082萬噸,糧食(含大豆)的自給率超過95%;按13億人口計(jì)算,人均占有糧食量達(dá)到400公斤;2006年期末庫存消費(fèi)比約為35%,2007年期末估計(jì)約為40%-45%。 中新社發(fā) 劉君鳳 攝
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中新網(wǎng)6月11日電 香港文匯報(bào)今日刊載題為《解決世界糧食危機(jī)的關(guān)鍵》的文章稱,解決糧食危機(jī),美歐靠不住,應(yīng)寄望于其他國(guó)家。俄羅斯有4,000萬公頃耕地閑置,巴西有二億公頃耕地閑置,俄、巴兩國(guó)應(yīng)歡迎中、日、韓等國(guó)農(nóng)民前往開拓,經(jīng)一年籌備,世界糧食危機(jī)問題就可以迎刃而解。
文章稱,世界糧價(jià)的確是需求增加拉動(dòng)的,但增加的主因是發(fā)達(dá)國(guó)家的生物能源計(jì)劃以及對(duì)糧食的過度浪費(fèi),其次才是中、印等發(fā)展中國(guó)家因生活改善而增加對(duì)糧食的需求。
文章還說,由于農(nóng)作物歉收、庫存降低、需求增加、價(jià)格上升、投機(jī)活動(dòng)熾熱,過去兩年糧食價(jià)格翻了一番,粟米、小麥和大米價(jià)格屢創(chuàng)新高,導(dǎo)致非洲、拉美乃至亞洲窮國(guó)爆發(fā)示威、游行、罷工乃至騷亂,全球有一億人將面對(duì)饑荒。
聯(lián)合國(guó)糧農(nóng)組織日前在羅馬召開為期三天的糧食安全峰會(huì),但無功而還。聯(lián)合國(guó)秘書長(zhǎng)潘基文表示,現(xiàn)在是振興農(nóng)業(yè)的歷史好時(shí)機(jī),并警告到2030年糧食產(chǎn)量須增50%以上,才能應(yīng)付需求。
利用糧食制造生物能源是糧食需求的突發(fā)性原因。由于油價(jià)猛漲,不少發(fā)達(dá)國(guó)家開發(fā)生物能源。據(jù)世界銀行統(tǒng)計(jì),每加工70公升生物能源,就要消耗一個(gè)人一年的口糧,但也只夠一輛轎車跑700公里,美國(guó)每年為制造生物燃料消耗糧食1億噸,歐洲也是,各足以滿足大概5億發(fā)展中國(guó)家人口的糧食需求。
文章認(rèn)為發(fā)達(dá)國(guó)家浪費(fèi)糧食現(xiàn)象嚴(yán)重。近幾年世界并沒有全球性影響糧食產(chǎn)量的自然災(zāi)害,局部地區(qū)雖有災(zāi)害而欠收,但局部地區(qū)卻無災(zāi)害而豐收,世界糧食產(chǎn)量大致穩(wěn)定。
由此可見,世界糧價(jià)的確是需求增加拉動(dòng)的,但增加的主因是發(fā)達(dá)國(guó)家的生物能源計(jì)劃以及對(duì)糧食的過度浪費(fèi)。
然而,對(duì)產(chǎn)糧大國(guó)而言,增產(chǎn)輕而易舉。以美國(guó)而言,其耕作面積約15億中國(guó)畝,另有5億畝休耕。如取消休耕,增加密植,并將一熟制改為兩熟,美國(guó)年產(chǎn)糧食可增50%-150%,就足以解決世界的所謂“糧食危機(jī)”。
為何關(guān)注人權(quán)的美國(guó)卻不愿意這樣做呢?這涉及美國(guó)自1970年以來的“目標(biāo)價(jià)格補(bǔ)貼”制度,即政府事先確定某農(nóng)產(chǎn)品的支持價(jià)格,再確定目標(biāo)價(jià)格,如農(nóng)民以低于目標(biāo)價(jià)格出售農(nóng)產(chǎn)品,則可獲政府差額補(bǔ)貼。如糧價(jià)上漲,農(nóng)民以高于目標(biāo)價(jià)格出售,則政府不必補(bǔ)貼。所以政府歡迎炒家炒作,可以減少政府的農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼開支。
文章最后分析認(rèn)為既然有價(jià)格補(bǔ)貼的美歐靠不住,應(yīng)寄望于其他國(guó)家。俄羅斯有4,000萬公頃耕地閑置,巴西有二億公頃耕地閑置,俄、巴兩國(guó)應(yīng)歡迎中、日、韓等國(guó)農(nóng)民前往開拓,經(jīng)一年籌備,第二年世界糧食危機(jī)問題就可以迎刃而解,則功德無量矣。
【編輯:馬金龍】
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