截至2008年第三季度末，我國(guó)信用卡發(fā)行量已經(jīng)超過(guò)1.3億張，其中蘊(yùn)含大風(fēng)險(xiǎn)。全國(guó)政協(xié)委員熊思東就此提起了《關(guān)于防范我國(guó)銀行信用卡業(yè)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的提案》。

　　熊思東稱(chēng)，銀行在經(jīng)營(yíng)信用卡過(guò)程中存在風(fēng)險(xiǎn)：由于社會(huì)信用體系的嚴(yán)重滯后，銀行難以對(duì)個(gè)人信用狀況作出一個(gè)完整、準(zhǔn)確的判斷；目前銀行間由于無(wú)序競(jìng)爭(zhēng)、營(yíng)銷(xiāo)過(guò)度，發(fā)卡門(mén)檻一降再降，手續(xù)極為便捷，潛在風(fēng)險(xiǎn)巨大，最典型的就是無(wú)穩(wěn)定收入來(lái)源的在校大學(xué)生，憑身份證和學(xué)生證就能申請(qǐng)；監(jiān)管部門(mén)對(duì)信用卡風(fēng)險(xiǎn)認(rèn)識(shí)不足，疏于管理。

　　而除此之外，“目前規(guī)范信用卡的主要文件為中國(guó)人民銀行1999年3月頒布的《銀行卡業(yè)務(wù)管理辦法》，該辦法已與迅速發(fā)展的信用卡業(yè)務(wù)不相適應(yīng)，在防范風(fēng)險(xiǎn)、監(jiān)管和打擊違法犯罪上無(wú)可操作性，對(duì)于非法套現(xiàn)等行為沒(méi)有明確定義和衡量標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)違法行為懲戒手段和力度略顯不足�！�

　　為此，熊思東建議：盡快修訂《銀行卡業(yè)務(wù)管理辦法》，制定一部消費(fèi)信貸法；健全并完善個(gè)人信用機(jī)制；規(guī)范不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為，規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)；適當(dāng)降低透支利率，鼓勵(lì)消費(fèi)等。（記者周斌）