湖北省消協(xié)下屬“3-15”網(wǎng)站以幫企業(yè)屏蔽掉投訴為由,要求企業(yè)成為會員進(jìn)行斂財(cái):企業(yè)每年繳納8000元到兩萬元不等的會員費(fèi),“3-15”網(wǎng)站便可屏蔽與其有關(guān)的投訴信息,徹底根治企業(yè)心頭之患。(新華網(wǎng)3月23日)
《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》明文規(guī)定,消費(fèi)者協(xié)會是依法成立的對商品和服務(wù)進(jìn)行社會監(jiān)督的保護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益的社會團(tuán)體。這是各級消協(xié)應(yīng)承擔(dān)的職責(zé)和須履行的義務(wù)。從法律規(guī)定的各項(xiàng)職能來看,消協(xié)必須站在消費(fèi)者一方,努力維護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益,而決不是一個(gè)“中立”組織,更不能為了經(jīng)濟(jì)利益而站到企業(yè)的行列中去。否則,就是角色錯(cuò)位,就是違法。
消協(xié)的法定職能,決定了它在任何時(shí)候都不能以任何理由和借口與商品經(jīng)營者和服務(wù)提供者“攪和”在一起。從法律上看,消協(xié)組織本身雖不是公共權(quán)力機(jī)構(gòu),但法律明確授予其向消費(fèi)者提供消費(fèi)信息和咨詢服務(wù)、參與行政機(jī)關(guān)的監(jiān)督檢查、調(diào)查調(diào)解消費(fèi)者投訴、通過傳媒揭露批評損害消費(fèi)者合法權(quán)益的行為等權(quán)力,具有明顯的公共權(quán)力性質(zhì)。這就決定了消協(xié)在行使這些公共權(quán)力時(shí)具有一定的權(quán)威性和支配力,會直接影響生產(chǎn)經(jīng)營者和消費(fèi)者的實(shí)體權(quán)利。既然消協(xié)行使的權(quán)力具備社會公共權(quán)力的部分特性,在法治條件下,我們就有理由要求其行使權(quán)力時(shí)不受經(jīng)濟(jì)利益的影響,尤其不能與作為監(jiān)督對象的各類企業(yè)“打成一片”。消協(xié)官網(wǎng)是消協(xié)進(jìn)行日常工作、履行法定職能的具體載體,不僅具有較強(qiáng)的宣傳教育功能,而且還承擔(dān)著消協(xié)固有的監(jiān)督、揭露和批評等功能。因此,它同樣也不能與企業(yè)“關(guān)系密切”,更不能直接交由私人企業(yè)管理和經(jīng)營。(戚兆俠)
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