貨幣政策“從緊”轉(zhuǎn)為“適度寬松”

　　2007年的中央經(jīng)濟工作會議，決定2008年實施穩(wěn)健的財政政策和從緊的貨幣政策。

　　隨著美國次貸危機的深化，國際國內(nèi)經(jīng)濟形勢發(fā)生重大轉(zhuǎn)變。11月5日，國務(wù)院常務(wù)會議決定，當(dāng)前實行積極的財政政策和適度寬松的貨幣政策。

　　這是我國首次提出適度寬松的貨幣政策，是貨幣政策的方向性轉(zhuǎn)變，凸顯了國家促進經(jīng)濟增長的決心。存款準備金率先升后降

　　隨著貨幣政策的轉(zhuǎn)向，存款準備金率的調(diào)整也經(jīng)歷先上調(diào)再下降的變化。

　　為對沖多余流動性，央行先后于1月16日、3月18日、4月16日和5月12日宣布上調(diào)存款類金融機構(gòu)人民幣存款準備金率各0.5個百分點，又于6月7日宣布上調(diào)存款準備金率1個百分點。至此，一般金融機構(gòu)人民幣存款準備金率達到17.5%的高點。

　　9月15日、10月15日和11月26日，央行分別決定有區(qū)別地下調(diào)存款準備金率。

　　從9月25日起，除工行、農(nóng)行、中行、建行、交行、郵儲銀行暫不下調(diào)外，其他存款類金融機構(gòu)人民幣存款準備金率下調(diào)1個百分點，汶川地震重災(zāi)區(qū)地方法人金融機構(gòu)存款準備金率下調(diào)2個百分點。

　　10月15日，央行再次將存款類金融機構(gòu)存款準備金率均下調(diào)0.5個百分點。

　　從12月5日起，下調(diào)工行、農(nóng)行、中行、建行、交行、郵儲銀行等大型存款類金融機構(gòu)人民幣存款準備金率1個百分點，下調(diào)中小型存款類金融機構(gòu)人民幣存款準備金率2個百分點。同時，繼續(xù)對汶川地震災(zāi)區(qū)和農(nóng)村金融機構(gòu)執(zhí)行優(yōu)惠的存款準備金率。九月以來基準利率四次下調(diào)

　　作為貨幣政策的重要組成部分，央行的利率政策在2008年也進行了重大調(diào)整。2007年央行先后6次加息，而今年9月以來央行的基準利率則四度下調(diào)。9月15日下調(diào)一年期人民幣貸款基準利率0.27個百分點，存款基準利率保持不變。這是央行6年來首次降息。10月9日和10月30日央行又連續(xù)兩次下調(diào)一年期金融機構(gòu)存貸款基準利率0.27個百分點。

　　11月26日央行再次宣布大幅降息。從11月27日起，下調(diào)金融機構(gòu)一年期人民幣存貸款基準利率各1.08個百分點。這是央行11年以來(1997年以來)一年期人民幣貸款基準利率最大降幅和9年(1999年)以來人民幣存款基準利率最大降幅。

　　個人房貸利率最低可打7折

　　為支持擴大內(nèi)需，提高對居民購買普通自住房的金融服務(wù)水平，央行決定自2008年10月27日起，將商業(yè)性個人住房貸款利率的下限擴大為貸款基準利率的0.7倍；最低首付款比例調(diào)整為20%。

　　支持抗震救災(zāi)和災(zāi)后重建工作

　　“5·12汶川地震”發(fā)生后，央行和銀監(jiān)會于5月19日下發(fā)《關(guān)于全力做好地震災(zāi)區(qū)金融服務(wù)工作的緊急通知》。截至6月26日，各銀行業(yè)金融機構(gòu)已向四川受災(zāi)地區(qū)發(fā)放抗震救災(zāi)及災(zāi)后重建貸款超過400億元，其中抗震救災(zāi)類貸款188.95億元，居民生活類貸款21.57億元，恢復(fù)生產(chǎn)類貸款209.15億元。各銀行業(yè)金融機構(gòu)授信或貸款承諾總額達到1863.11億元。

　　圓滿完成奧運金融服務(wù)工作

　　2008年8月，第二十九屆奧林匹克運動會在中國召開。銀監(jiān)會組織六個奧運比賽城市的銀行業(yè)金融機構(gòu)、銀行業(yè)協(xié)會和銀行業(yè)監(jiān)管部門建立了消費者銀行服務(wù)投訴聯(lián)動處理機制。中國銀行業(yè)協(xié)會向全行業(yè)發(fā)出“迎奧運文明規(guī)范服務(wù)倡議書”。

　　外匯儲備超過兩萬億

　　官方數(shù)據(jù)顯示，截至9月末,中國的外匯儲備余額為1.9056萬億美元，比上年同期增長33%。不久前，國家統(tǒng)計局官員稱中國外匯儲備已超兩萬億美元。

　　在9月份超越日本成為美國第一大債權(quán)國后，中國繼續(xù)增持美國國債。截至10月底，中國共持有美國國債6259億美元，比9月底猛增659億美元，刷新今年以來月度增幅的最大值。

　　大力支持中小企業(yè)發(fā)展

　　今年以來，央行、銀監(jiān)會多次下發(fā)通知，要求商業(yè)銀行加大對中小企業(yè)信貸的支持力度。中國銀監(jiān)會日前發(fā)布了《銀行建立小企業(yè)金融服務(wù)專營機構(gòu)的指導(dǎo)意見》，鼓勵各銀行業(yè)建立準子銀行、準法人機構(gòu)性質(zhì)的小企業(yè)金融服務(wù)專營機構(gòu)，提高小企業(yè)金融服務(wù)效率和服務(wù)水平。

　　加強商業(yè)銀行個人理財業(yè)務(wù)監(jiān)管

　　2008年4月，銀監(jiān)會發(fā)布《關(guān)于進一步規(guī)范商業(yè)銀行個人理財業(yè)務(wù)有關(guān)問題的通知》。銀監(jiān)會表示會從細化政策和部署檢查兩方面進一步加強對商業(yè)銀行個人理財業(yè)務(wù)的監(jiān)管。今后銀行理財產(chǎn)品將不得變相代銷境外基金。

　　農(nóng)行獲匯金1300億注資

　　11月6日匯金公司向農(nóng)行正式注資1300億元人民幣等值美元，并將與財政部各持有農(nóng)行50%的股份，并列成為農(nóng)行第一大股東。

　　作為最后一家改制的國有大型商業(yè)銀行，農(nóng)行的股份制改革由此進入實質(zhì)性階段。