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3月4日,全國政協(xié)十一屆二次會議進行分組討論,審議政協(xié)全國委員會常務(wù)委員會工作報告和提案工作情況報告。中國人民銀行副行長蘇寧在全國政協(xié)十一屆二次會議小組討論會上表示:“對貸款風(fēng)險我們將高度關(guān)注,保持貸款安全! 中新社發(fā) 盛佳鵬 攝
全國政協(xié)委員、央行副行長蘇寧昨日表示,當(dāng)前中國的貨幣政策調(diào)控空間非常充裕,未必非要采用限定規(guī)模的方式。他表示,在全球金融危機環(huán)境下,中國存款準(zhǔn)備金率下調(diào)依然有較大的空間。而下調(diào)存貸款基準(zhǔn)利率的空間雖然很小,但依然存在。8日,另一位央行副行長易綱亦重申,降息雖仍有空間,但空間不大,零利率并非我國目前的最優(yōu)選擇。
稱1月信貸比例不算高
易綱8日表示,我國目前與典型的通縮還有很大差別,央行有充分的貨幣政策工具應(yīng)對通縮。此外,從長期來看,預(yù)計人民幣在世界貨幣格局中應(yīng)該是一個上升的貨幣。
3月6日,央行行長周小川曾表示:“1月信貸增長有些超乎預(yù)期,”但他強調(diào)央行“還有相當(dāng)?shù)目臻g對貨幣政策進行微調(diào),使得將來在整體數(shù)量上、在一個中期范圍內(nèi),保持一個合理的水平”。從去年11月以來,商業(yè)銀行的貸款投放加速,今年1月更是創(chuàng)近年來單月信貸投放量新高,達到1.62萬億元。盡管2月的數(shù)據(jù)尚未出爐,但市場普遍預(yù)期,2月投放可能接近甚至突破1萬億元。
蘇寧昨日認(rèn)為,從1月新增貸款投放數(shù)量看,的確增長較快,相當(dāng)于2008年同期新增貸款規(guī)模的2倍,即8000億元。但若剔除票據(jù)融資所占貸款規(guī)模,同比新增貸款增長在2000億元左右,這相對于大量的新啟動的擬投資項目,比例并不算高。
蘇寧表示,信貸投放不可能全年都持續(xù)保持當(dāng)前的增長態(tài)勢,必然會有所波動。
證實雙率有下調(diào)空間
對于居高不下的票據(jù)融資,蘇寧表示,其高速增長原因是多方面的。對商業(yè)銀行而言,發(fā)展票據(jù)融資,也是防范風(fēng)險的手段之一,因為票據(jù)融資通常都是有保證金的;對企業(yè)而言,特別是中小企業(yè),可以通過票據(jù)融資而得到相應(yīng)的資金支持。他坦承,其中的確有套利行為的存在,但他相信,隨著利率定價的合理化,套利行為將會逐步減少。
蘇寧表示,當(dāng)前商業(yè)銀行的法定存款準(zhǔn)備金率仍保持在13%至15%的較高水平,仍有很大的下調(diào)范圍。當(dāng)前流動性非常充裕,如果央行一旦感到市場流動性不足,完全有條件通過降低法定存款準(zhǔn)備金率來進行調(diào)控。
談及降息空間問題,蘇寧表示,當(dāng)前中美兩國的利率水平相當(dāng),此前央行也連續(xù)多次下調(diào)了存貸款利率,不過央行仍有進一步調(diào)整的空間。至于究竟選用什么手段加以調(diào)節(jié),要視情況而定。
存款準(zhǔn)備金率
存款準(zhǔn)備金是指金融機構(gòu)為保證客戶提取存款和資金清算需要而準(zhǔn)備的資金,金融機構(gòu)按規(guī)定向中央銀行繳納的存款準(zhǔn)備金占其存款總額的比例就是存款準(zhǔn)備金率。中央銀行通過調(diào)整存款準(zhǔn)備金率,影響金融機構(gòu)的信貸資金供應(yīng)能力,從而間接調(diào)控貨幣供應(yīng)量。
四大貨幣政策工具
●公開市場操作
●存款準(zhǔn)備金
●央行貸款
●利率和匯率政策
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