歐陽(yáng)堅(jiān):國(guó)有2400多個(gè)院團(tuán)中完成轉(zhuǎn)制的不到10%

　　中新網(wǎng)8月19日電  文化部副部長(zhǎng)歐陽(yáng)堅(jiān)19日表示，文藝院團(tuán)改革從去年開(kāi)始實(shí)現(xiàn)了突破性進(jìn)展。在改革推進(jìn)過(guò)程中，主要保兩個(gè)既得利益——院團(tuán)的既得利益和職工的既得利益。但到現(xiàn)在為止，國(guó)有2400多個(gè)院團(tuán)當(dāng)中完成轉(zhuǎn)制的還不到10%，所以下一步轉(zhuǎn)企改制的任務(wù)還非常艱巨。

　　中央外宣辦19日上午舉行新聞發(fā)布會(huì)你，文化部副部長(zhǎng)歐陽(yáng)堅(jiān)在回答媒體有關(guān)文藝院團(tuán)改制的提問(wèn)時(shí)表示，國(guó)有院團(tuán)確實(shí)是文化部系統(tǒng)改革的重點(diǎn)，也是難點(diǎn)。

　　歐陽(yáng)堅(jiān)說(shuō)，國(guó)有院團(tuán)改革難，一是身份的認(rèn)同，大家對(duì)事業(yè)非常看中。二是基礎(chǔ)薄，固定資產(chǎn)少。三是市場(chǎng)意識(shí)弱，長(zhǎng)期在事業(yè)體制下運(yùn)營(yíng)，所以對(duì)市場(chǎng)不了解、對(duì)市場(chǎng)有懼怕的心理。四是經(jīng)營(yíng)管理能力素質(zhì)偏低，這些都使它轉(zhuǎn)制為企業(yè)進(jìn)入市場(chǎng)帶來(lái)很多困難和障礙。在中央的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，和中央一系列文化體制改革政策的出臺(tái)，經(jīng)過(guò)多方面努力，應(yīng)該說(shuō)文藝院團(tuán)改革雖然起步晚了一些，但是從去年開(kāi)始實(shí)現(xiàn)了突破性進(jìn)展。

　　歐陽(yáng)堅(jiān)表示，在整個(gè)改革推進(jìn)當(dāng)中，主要保兩個(gè)既得利益，一是院團(tuán)的既得利益，主要在財(cái)政投入、稅收減免等方面對(duì)轉(zhuǎn)制院團(tuán)各個(gè)方面的投入不減，而且還要增加，確保轉(zhuǎn)制以后院團(tuán)的實(shí)際利益。二是保職工的既得利益，通過(guò)職工權(quán)益保障基金、工資補(bǔ)貼，以及社保等予以保障，基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)與事業(yè)單位離退休費(fèi)形成的事企差，由財(cái)政、企業(yè)、個(gè)人三方一起來(lái)補(bǔ)齊，這樣使得轉(zhuǎn)制院團(tuán)職工退休后的養(yǎng)老金不會(huì)低于在事業(yè)單位的離退休費(fèi)，以此保證職工的既得利益，解除其后顧之憂，使得整個(gè)改革得到順利推進(jìn)。

　　歐陽(yáng)堅(jiān)說(shuō)，為了使國(guó)有院團(tuán)轉(zhuǎn)制后能夠迅速發(fā)展壯大，我們?cè)诟母镞^(guò)程當(dāng)中還同時(shí)加強(qiáng)了演藝資源的整合，培育了一批大型骨干演藝集團(tuán)，同時(shí)還積極培育現(xiàn)代的演藝流通市場(chǎng)。通過(guò)這些措施，不僅實(shí)現(xiàn)了轉(zhuǎn)企改制，也使轉(zhuǎn)制以后的院團(tuán)獲得了迅速的發(fā)展。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，轉(zhuǎn)制以后的這200多家院團(tuán)創(chuàng)作的新節(jié)目比轉(zhuǎn)制前增加了2倍，演出場(chǎng)次增加了3倍。

　　歐陽(yáng)堅(jiān)表示，下一步國(guó)有院團(tuán)改革的思路是，對(duì)歌舞、雜技、曲藝、地方戲曲等市場(chǎng)發(fā)育相對(duì)成熟的國(guó)有文藝院團(tuán)，要積極推進(jìn)轉(zhuǎn)企改制，爭(zhēng)取取得更新的進(jìn)展。此外，對(duì)于介于公益性和經(jīng)營(yíng)性兩者之間的文藝院團(tuán)，主要分為三類：一類是文化部直屬的代表國(guó)家水準(zhǔn)、起著示范作用的院團(tuán)。二類是體現(xiàn)民族特色、民俗瑰寶的重點(diǎn)院團(tuán)，其中含京劇和昆曲。三類是少數(shù)市場(chǎng)發(fā)育還需要有一個(gè)培育過(guò)程的高雅文藝院團(tuán)，比如芭蕾、交響樂(lè)、歌劇等等，這類院團(tuán)要按有關(guān)程序經(jīng)過(guò)審核、批準(zhǔn)以后，可以實(shí)行事業(yè)單位企業(yè)化管理，進(jìn)行內(nèi)部機(jī)制的改革，形成自我發(fā)展的內(nèi)生動(dòng)力。但這類院團(tuán)畢竟是少數(shù)，按照中央的要求，更多的還是要實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)企改制，到現(xiàn)在為止，國(guó)有2400多個(gè)院團(tuán)當(dāng)中完成轉(zhuǎn)制的還不到10%，所以下一步轉(zhuǎn)企改制的任務(wù)還非常艱巨。

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