申遺時(shí)間表已經(jīng)排定 保持原真性仍是挑戰(zhàn)

　　是什么絆住了大運(yùn)河申遺腳步

　　大運(yùn)河申遺自去年啟動(dòng)以來，其進(jìn)展一直受到全社會(huì)關(guān)注。日前，國家文物局主辦的中國文化遺產(chǎn)保護(hù)無錫論壇，主題恰好是以大運(yùn)河、絲綢之路和茶馬古道等為代表的線性文化遺產(chǎn)保護(hù)，大運(yùn)河申遺無疑是最受關(guān)注的話題。

　　時(shí)間表：2013年正式申報(bào)世遺

　　與會(huì)專家表示，大運(yùn)河的價(jià)值是毋庸置疑的，這條世界上最長的人工運(yùn)河，將海河、黃河、淮河、長江和錢塘江五大水系連成了統(tǒng)一的水運(yùn)網(wǎng)，是我國歷史上南糧北運(yùn)、商旅交通、軍資調(diào)配、水利灌溉的生命線，也是貫穿南北流動(dòng)的血脈。流淌了1000多年的大運(yùn)河，見證了沿河歷史性城市的成長與變遷。大運(yùn)河沿岸文化遺產(chǎn)資源極為豐富，包括運(yùn)河河道，運(yùn)河上的船閘、橋梁、堤壩等水工設(shè)計(jì)；兩側(cè)大量地下遺存的古遺址、古墓葬和歷代沉船等；沿岸的衙署、鈔關(guān)、官倉、會(huì)館和商鋪等相關(guān)設(shè)施；依托運(yùn)河發(fā)展起來的城鎮(zhèn)鄉(xiāng)村，以及古街、古寺、古塔、古窯、古驛館等眾多歷史人文景觀和與運(yùn)河有關(guān)聯(lián)的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)，成為名副其實(shí)的“古代文化長廊”。

　　大運(yùn)河申遺辦公室透露，我國已制定了大運(yùn)河申遺的時(shí)間表：2009年6月底完成大運(yùn)河遺產(chǎn)地級(jí)市保護(hù)規(guī)劃編制工作，確定進(jìn)入大運(yùn)河申遺預(yù)備清單的遺產(chǎn)點(diǎn)；2009年12月底完成大運(yùn)河遺產(chǎn)省級(jí)保護(hù)規(guī)劃編制；2010年底完成大運(yùn)河全線整體保護(hù)規(guī)劃編制，2012年提交申報(bào)世界文化遺產(chǎn)初審文本，2013年正式申報(bào)世界文化遺產(chǎn)。然而，正像有人調(diào)侃的，大運(yùn)河申遺申報(bào)了半個(gè)中國，絲綢之路申遺申報(bào)了半個(gè)世界，正是因?yàn)轶w量巨大，內(nèi)涵復(fù)雜，線性文化遺產(chǎn)申遺仍有很多難以克服的障礙。

　　遺憾：大運(yùn)河正在成為失去故事的河流

　　國家文物局局長單霽翔認(rèn)為，大運(yùn)河申遺面臨四大難題：首先是由于上千年的歷史變遷和幾百年來的取直疏浚，各段河道有過不同歷史時(shí)期的變化，淤積湮涸常有發(fā)生，生態(tài)環(huán)境惡化，自然和人文景觀損毀，文化遺存不斷消失；其次，城市快速發(fā)展給文化線路遺產(chǎn)保護(hù)帶來挑戰(zhàn)。不少大運(yùn)河沿岸城市的運(yùn)河風(fēng)光已成記憶，而南水北調(diào)工程對(duì)大運(yùn)河文化遺產(chǎn)又是一次較大的人為干擾；再次，在資源利用上，人們只注意“黃金水道”貨運(yùn)量的增長與航道拓寬，卻很少關(guān)心運(yùn)河文化的保護(hù)，附載在大運(yùn)河兩岸的民族民間文化、地方戲曲、民間傳說和民風(fēng)民俗等非物質(zhì)文化遺產(chǎn)，有銷聲匿跡的危險(xiǎn)，大運(yùn)河正在成為失去故事的河流。在飛速發(fā)展的社會(huì)中，如何保護(hù)大運(yùn)河歷史和文化價(jià)值的整體性和原真性成為最大的挑戰(zhàn)；第四，缺少國家層面行之有效的文化線路遺產(chǎn)保護(hù)協(xié)調(diào)機(jī)制。例如大運(yùn)河作為航運(yùn)水道，但在管理體制上，一直由各地水運(yùn)局或交通局分段管理，結(jié)果必然是不可能從整體上關(guān)注沿線的文化遺存，而文物部門始終未能主動(dòng)介入對(duì)大運(yùn)河的監(jiān)控。

　　建議：借鑒遺產(chǎn)廊道保護(hù)模式

　　對(duì)此，單霽翔建議，對(duì)于大運(yùn)河、絲綢之路等超大時(shí)空尺度的文化線路遺產(chǎn)，均應(yīng)制定專項(xiàng)保護(hù)法規(guī)，整合水利、航運(yùn)、林業(yè)、農(nóng)業(yè)和旅游等各方力量，實(shí)現(xiàn)跨地區(qū)、跨流域、跨部門的保護(hù)管理體制。目前8省33個(gè)城市組成了大運(yùn)河保護(hù)與申遺城市聯(lián)盟，共同沖刺世界遺產(chǎn)。在編制申遺材料時(shí)，應(yīng)對(duì)文化線路遺產(chǎn)進(jìn)行深入的復(fù)原研究。例如河南境內(nèi)的絕大多數(shù)大運(yùn)河遺址已埋在地下，文物考古部門與地理研究部門，利用航空遙感技術(shù)，在寧陵、永城等地發(fā)現(xiàn)了碼頭遺址和部分古河道，為大運(yùn)河研究提供了新的手段和線索。

　　無錫的大運(yùn)河保護(hù)也是一個(gè)成功的典范，被譽(yù)為“江南水弄堂，運(yùn)河絕版地”。在近年的保護(hù)利用中，無錫確立了不破壞沿河街坊肌理和空間輪廓的原則，重點(diǎn)打造清明橋歷史文化街區(qū)，保護(hù)和修復(fù)特色古民居和名人故居，打造中國絲業(yè)博物館、古窯群博物館和古運(yùn)河博物館，鼓勵(lì)沿運(yùn)河人家創(chuàng)辦旅游服務(wù)業(yè)……如今的古運(yùn)河沿線，已成為無錫歷史積淀最深的文化片區(qū)。

　　此外，美國規(guī)劃協(xié)會(huì)高級(jí)顧問蘇解放建議引入遺產(chǎn)廊道保護(hù)模式，將歷史文化內(nèi)涵提到首位，同時(shí)強(qiáng)調(diào)經(jīng)濟(jì)價(jià)值和自然生態(tài)系統(tǒng)的平衡，追求遺產(chǎn)保護(hù)、區(qū)域振興、居民休閑、文化旅游等多目標(biāo)的保護(hù)規(guī)劃方法。在遺產(chǎn)廊道獲得指定并正式列入法律保護(hù)范圍之后，有專門的機(jī)構(gòu)繼續(xù)負(fù)責(zé)對(duì)遺產(chǎn)廊道建設(shè)的監(jiān)督和管理。遺產(chǎn)廊道保護(hù)模式經(jīng)過數(shù)年的檢驗(yàn)，被證明是一種保護(hù)世界文化遺產(chǎn)的有效方法，這一點(diǎn)也得到了世界遺產(chǎn)委員會(huì)的肯定。

　　本報(bào)記者 江錫民 王宏偉