《建國大業(yè)》中有7位明星加入外籍，人大代表、法學專家認為

　　愛國并不意味著必須具有中國國籍

　　【新聞背景】

　　據(jù)8月19日《中國青年報》報道，一部為紀念國家成就的獻禮大片《建國大業(yè)》，因一份演員名單，而攪得公眾爭論不休。名單中的演員有一個共同點，那就是都加入了外國國籍。雖然最后證實該名單上只有9人參加了該影片的拍攝，其中兩位還是中國香港居民，但是“國籍”爭論仍然引起了軒然大波。

　　【連線嘉賓】

　　焦洪昌　北京市人大代表、中國政法大學教授

　　徐　昕　西南政法大學教授

　　【連線記者】

　　本報實習生　修　菲

　　問:影片《建國大業(yè)》演員表公布以后，引起網(wǎng)友熱議，對于數(shù)位外籍華人演員的加入，大家產(chǎn)生了質(zhì)疑。對此，您如何看待?

　　徐昕:電影業(yè)已經(jīng)越來越國際化，基于國際視野來選擇演員是無可厚非的。但應(yīng)該看到，這部電影以及演員的選擇存在一定的特殊性:一是《建國大業(yè)》之類的影片被賦予了某種程度的政治意義;二是該片中的外籍演員是放棄中國國籍而加入外國國籍的“中國人”。盡管改變國籍是公民的基本權(quán)利，但在上述情況下網(wǎng)友感到感情受到傷害并提出質(zhì)疑也是可以理解的。導(dǎo)演在選擇演員時應(yīng)當考慮這種可能的影響。

　　焦洪昌:該影片最核心的是要反映開國創(chuàng)業(yè)的精神面貌，只要能真實再現(xiàn)祖國蒸蒸日上的風貌，由誰來演并不重要，電影作為藝術(shù)，應(yīng)該去意識形態(tài)化。問題的關(guān)鍵在于，是否給國內(nèi)的演員一個平衡保護，如果外籍演員享受了更多優(yōu)惠的話那可能是對國內(nèi)演員的歧視。

　　問:明星們?yōu)槭裁礋嶂杂诩尤胪鈬鴩��?焦洪昌:從法律上說，公民選擇國籍完全是意思自治，這是公民的基本權(quán)利。以往受到閉關(guān)鎖國的限制，對外交往少，演員與外界接觸也少，公民的遷徙自由權(quán)也沒有得到保障，從這個角度來說，這也是國家改革開放的成果。

　　在個人的發(fā)展和權(quán)利保護上，選擇出國可能是想得到更多的保障。不僅是演員，企業(yè)家、官員也熱衷加入外國國籍，他們都擁有一定經(jīng)濟能力。擁有外國國籍也是一種身份的象征，每個人的身份都是由國籍確定，這種身份變化帶來的區(qū)別就是當這些人在中國發(fā)展的時候他們的一些權(quán)利是受到外國身份保護的。加上中國對于外國人的優(yōu)惠，比如在投資方面，對于三資企業(yè)，中國是給予超國民待遇的;在稅收上，由于他們掙的錢都是匯到國外，從而可以避稅。這些都是外國身份給他們帶來的好處。

　　不過，公民在加入外國國籍的時候中國國籍就自動廢止，在中國他們只享有居住權(quán)。但是有些人雖然加入了外國國籍，仍然在中國居住，根本就沒有去辦理戶口注銷手續(xù)，兩國的優(yōu)惠他都享受，這個問題，從法律上來講是一個執(zhí)行的問題，法律要求履行的程序沒有執(zhí)行，這就是一種違法的行為。本國人和外國人在人身權(quán)方面沒有根本區(qū)別，但是一些政治權(quán)利，外國人不能享有。比如，選舉權(quán)和被選舉權(quán)，服役等權(quán)利。

　　徐昕:加入外國國籍是法律所認可的行為。但究竟有多少中國人、何種身份和地位的人、因何緣由、加入何國國籍、影響如何等問題也反映了當今中國的深層問題，值得深究。

　　問:明星加入外國籍的信息很少有人知道，結(jié)果等媒體報道這一消息時，公眾很驚訝。這就帶來一個問題，明星加入外國國籍是否應(yīng)該有一個公告程序?

　　焦洪昌:什么人加入什么國籍是個人隱私還是公共信息，這在普通公民和明星演員之間是有差異的。從法律上講，公民都享有隱私權(quán)，加入某國國籍也應(yīng)該是個人的隱私問題，除非是相關(guān)權(quán)力機關(guān)要求某人公示國籍，否則是否公開取決于演員等公眾人物根據(jù)具體情況自主決定。

　　但是對于公眾人物來說，他們在隱私權(quán)方面受到的法律保護相對要少。雖然他們沒有義務(wù)向社會公開國籍，但是民眾有權(quán)利知道明星們是否加入了外國國籍。新聞工作者的任務(wù)就是滿足民眾知情權(quán)，法律對媒體報道應(yīng)給予保護。

　　問:民眾既然具有知情權(quán)，那么是否應(yīng)該有一個更便捷的方式讓公眾知道真相?比如，在網(wǎng)絡(luò)上可以直接查證等。

　　徐昕:法律對此沒有規(guī)定也無需規(guī)定，是否公開取決于演員等公眾人物根據(jù)具體情況自主決定。

　　問:但是如果中國公民不知對方已是外國人，打起官司怎么辦?

　　焦洪昌:中國人和外國人自然人之間打官司，如果是由于借貸、婚姻、繼承等發(fā)生的民事法律行為，管轄問題是由國際私法的程序來進行訴訟或者仲裁。如果涉及到合同，比如房屋買賣等，當事人必須要如實陳述，簽訂合同的時候國籍問題必須要表現(xiàn)出來，故意隱瞞的話，在民事上屬于詐欺行為。

　　徐昕:管轄是訴訟要件之一，無管轄權(quán)會導(dǎo)致審判無效。外國人可以在中國起訴和應(yīng)訴，適用我國訴訟法相關(guān)程序的規(guī)定。以民事訴訟為例，即使原告不知道被告改變國籍，也可以向中國的法院提起訴訟。如果被告未就管轄權(quán)提出異議，則視為默認管轄。如果被告提出管轄權(quán)異議，則取決于《民事訴訟法》規(guī)定法院是否具有管轄權(quán)。涉外民事訴訟中爭管轄和挑選法院是重要的訴訟策略。涉外民事訴訟中可以適用中國法，也可以適用外國法，國際私法有一套準據(jù)法的規(guī)則來調(diào)整法律適用問題。

　　問:對于明星改變國籍的行為，公眾該怎樣看待?

　　焦洪昌:不管是明星大腕還是普通民眾加入外籍，這都是個人的自由行為，愛國并不意味著必須具有中國國籍，在國家發(fā)生危難的時候，這一點已經(jīng)被證明。國籍并不是問題，不應(yīng)該對他們有什么非議，如果有更多的人加入外國國籍，中國反而世界化了，對以后的發(fā)展都有好處。

　　中國的文學藝術(shù)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)沒有達到世界水平，跟傳統(tǒng)的中國沒有走向世界有關(guān)系，也跟過分的意識形態(tài)化有關(guān)系。中國改革開放的心態(tài)是接納世界，因此不能歧視外國籍的演員。道德的底線是法律，法律對于人的尊嚴的保護，沒有國籍之分，這是一種由保護公民權(quán)轉(zhuǎn)向了對人權(quán)的保護。這說明中國的價值觀在轉(zhuǎn)變，文化的融合，會加快中國從大國變?yōu)閺妵�的腳步。