文保志愿者發(fā)出文物認定申請
包括北京三處舊宅一條街區(qū);《文物認定管理暫行辦法》本月實施,公民可要求文物認定
公民可向地方文物行政部門書面要求認定不可移動文物,這是本月起實施的《文物認定管理暫行辦法》中的規(guī)定。日前,文保志愿者曾一智就北京四處遺跡提出文物認定申請,其書面申請書也于這兩天快遞至東城區(qū)和宣武區(qū)文委。
這也是《文物認定管理暫行辦法》實施以來,北京市首批不可移動文物認定申請書。
民間調查提出認定申請
這四處遺跡分別是東城區(qū)東廠胡同28號的侵華日軍監(jiān)獄、東總布胡同60號、大甜水井胡同22號、24號的法國醫(yī)生貝熙業(yè)宅和宣武區(qū)的“大吉片”(由騾馬市大街、菜市口胡同、福州館前街、南橫東街圍合)。
曾一智是中國古跡遺址保護協(xié)會會員、中國文物學會會員、文化遺產(chǎn)保護志愿者,作為一名在黑龍江工作生活的退休記者,曾一智曾多次到京進行文物調查。
曾一智說,今年8月文化部頒布《文物認定管理暫行辦法》,普通公民也可向政府申請認定某處遺跡為文物的消息后,就立刻整理了自己認為亟待保護的幾處遺跡,并在國慶長假后的第一時間,向北京發(fā)出特快專遞。目前,宣武區(qū)文委已確認收到。
申請書中有關遺跡的信息詳實,涉及歷史傳承、保存狀況、建筑價值等。
京劇名家后人欲參與申請
京劇名家茹來卿(梅蘭芳的老師兼琴師)的后人茹紹辰昨日介紹,自己也計劃向宣武區(qū)文委遞交申請書,申請將自己居住的茹來卿舊宅認定為文物。
“大吉片”響鼓胡同2號是茹來卿故居,現(xiàn)由茹家后人居住并共同享有。茹紹辰介紹,茹家四代武生茹來卿、茹錫九、茹富蘭、茹元俊都是京劇界著名演員,還培養(yǎng)了梅蘭芳、馬連良、葉盛蘭等京劇名家。作為茹派武生誕生地,這里是中國京劇發(fā)展史的重要歷史見證。此外,宅院中依然保留著老北京四合院原貌,北房和南房都有精美的隔扇,基本無私搭亂建,茹紹辰所住房間里還有金絲楠木房柁———這在北京民居中難得一見。
調研申請后將舉行聽證會
按《辦法》規(guī)定,公民、法人、其他組織或所有權人遞交書面申請后,文物行政部門要開展調查研究、收集相關材料、聽取專家意見并召集專門會議研究,舉行聽證會,最后要對申請做出決定并對申請人予以答復。
評
單霽翔 公民申請體現(xiàn)公眾參與性
對于《文物認定管理暫行辦法》的頒布實施,國家文物局局長單霽翔表示,《辦法》在保護理念上的重要進展是更鮮明地突出了文化遺產(chǎn)保護的公眾參與性!掇k法》在強調文物認定是地方文物行政部門的行政職責的同時,文物的所有權人或持有人、公民、法人和其他組織同樣也可書面申請認定文物。
單霽翔說,文物認定工作與社會發(fā)展和公眾生活有密切聯(lián)系,需社會公眾廣泛參與!掇k法》采用聽證會、行政復議等方式,保障公眾參與權、知情權!坝捎谖奈镎J定環(huán)節(jié)缺乏明確有效的工作程序和管理制度,大量珍貴的文化資源在被納入《文物保護法》保護范疇之前,就已被破壞、拆除和流失。例如近日社會上熱議的梁思成故居由于沒被認定為文物,險遭拆除!掇k法》出臺后,這種狀況將得到有效制止!
單霽翔認為,《辦法》的出臺是我國文化遺產(chǎn)法制建設的又一重大成果,必將對文化遺產(chǎn)保護事業(yè)產(chǎn)生深遠影響。
因
“文保志愿者不能只記錄”
新京報:你遞交申請書的初衷是什么?
曾一智:我出生在北京,和這座城市有著血脈相連的情感,因此才會從外地寄交申請書,也是希望能通過職能部門的受理和依法行政達到依法保護文物,依法整體保護歷史文化名城的目的。
我從1998年3月開始從事文化遺產(chǎn)保護志愿工作,2002年夏天,我在北京發(fā)現(xiàn)林海音曾居住過的西新簾子胡同整體消失。這之后,我就開始關注北京的文化遺產(chǎn)保護問題。
新京報:你認為《文物認定管理暫行辦法》對文物保護將會起到什么作用?
曾一智:我認為其為公民參與文化遺產(chǎn)保護提供了具體的可操作性的法律依據(jù),并極具指導性,是對上位法《文物保護法》的重要補充。
文化遺產(chǎn)保護志愿者不能只停留在拍攝、記錄階段。因為只有你去具體行使公民的權利依法呼吁保護文物,才有可能在職能部門的依法行政之下完成保護文物的初衷。這是真正的文化遺產(chǎn)保護志愿者所應進行的一種常態(tài)工作。
新京報:你這次提到的多處不可移動文物,是否都已遭到不同程度破壞?
曾一智:這次提交的申請書中所涉及的不可移動文物都在拆遷地區(qū),應該說是少部分還保持原貌,大多遭到不同程度破壞,最糟糕的是已完全消失,連同所在胡同一起消失了。
探
50厘米厚墻印證“牢固監(jiān)獄”
地點:東廠胡同28號
東廠胡同28號,在1937年到1945年間,曾是侵華日軍監(jiān)獄,關押的多為各界愛國人士、抗日志士等,約有千余人。
昨天,記者在28號院看到,幾座風格相同的樓房均為日式建筑,外觀完好。外立面上生長著爬山虎,有些窗戶已破損,鐵欄桿還在。
走進東側二層樓,將近3米的挑高,黃色木門還是70年前的牢門。門板足有10多厘米厚!澳憧催@墻壁,全都是50厘米厚的”,已在這里居住50年的任先生指著自家臥室(日軍侵華時期的牢房)墻壁。這間局部改造的臥室約六七平方米。在臥室外側墻根,有一個長約30厘米、高10多厘米的方形封口,是以前給犯人送飯的窗口。
在一層南北兩側,曾各有一個通往地下的通道,F(xiàn)在,北側通道在一家房內(nèi),南側通道位于廁所旁!拔倚r下去過,全是打通的走廊和土炕,很矮,只能彎著腰”。
過道天花板上,依稀可見鐵絲網(wǎng)。任先生說,天花板是后封上的,原來只有鐵絲網(wǎng),從二層可看到一層情況。
在樓體外面,與地面連接的部位,還有已封死的通風口,據(jù)說也是當時地下牢房的犯人通風的地方。
名家筆下“大醬園”蕩然無存
地點:東總布胡同60號
東總布胡同60號,自1953年起為中國作家協(xié)會宿舍,在我國文學史上留下重要位置的許多著名作家如嚴文井、羅烽、秦兆陽、蕭乾、劉白羽、艾蕪、張光年、趙樹理等都曾在此住過。
在“文革”中,第三進院落(后為頂銀胡同47號)變成給作協(xié)造反派設置的“牛棚”,上述作家及冰心、張?zhí)煲、侯金鏡、馮牧、邵荃麟、郭小川、李季等也被關押于此。在陳白塵的《牛棚日記》中,曾對這一段歷史有詳盡描述。
60號院早年間是山西人開的大醬園,門臉兒是店鋪,后院是作坊。院子很深,足有三進。蕭乾《在大醬園里》一文中寫道,“我住后院的三間小西屋,同文潔若的共同生活就是在這里開始的。我們一道去領了結婚證,卻沒有舉行婚禮!
2006年,由于這里要興建“中國橋牌協(xié)會會館”,開始拆遷,文潔若等24位作家及親屬聯(lián)名呼吁停止拆除。后來,拆了一半就停工了。
昨日,從東總布胡同54號到60號,全被一堵臨時搭建的黃色泥墻封住,從后面繞過去,發(fā)現(xiàn)60號院已被拆光,只剩下臨街門臉兒房,F(xiàn)場一位沒表明身份的女士介紹,原來沒拆的一進半院子在一個月前被拆,“以前說是要蓋打牌的地方,現(xiàn)在不知道了”。曾一智寄出申請書時尚不知這里已被拆毀。
法
公民保護文物如何行使權利
第六條 所有權人或持有人書面要求認定文物的,應當向縣級以上地方文物行政部門提供其姓名或者名稱、住所、有效身份證件號碼或者有效證照號碼,以及認定對象的來源說明?h級以上地方文物行政部門應當作出決定并予以答復。
縣級以上地方文物行政部門應當告知文物所有權人或持有人依法承擔的文物保護責任。
縣級以上地方文物行政部門應當整理并保存上述工作的文件和資料。
第七條 公民、法人和其他組織書面要求認定不可移動文物的,應當向縣級以上地方文物行政部門提供其姓名或者名稱、住所、有效身份證件號碼或者有效證照號碼?h級以上地方文物行政部門應當通過聽證會等形式聽取公眾意見并作出決定予以答復。
第十二條 公民、法人和其他組織,以及所有權人書面要求對不可移動文物進行定級的,應當向有關文物行政部門提供其姓名或者名稱、住所、有效身份證件號碼或者有效證照號碼。有關文物行政部門應當通過聽證會等形式聽取公眾意見并予以答復。
第十三條 對文物認定和定級決定不服的,可以依法申請行政復議。
———摘自《文物認定管理暫行辦法》
本版采寫 本報記者 王薈
本版攝影 本報記者 浦峰
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