湘逾十分之一加分生出自一校 高考加分遇信任危機

　　事件回放

　　湖南省高考成績日前揭曉。

　　令人驚訝的是，高分考生中有不少竟然是“武林高手”，他們通過武術項目獲得10到20分的加分。這在婁底市尤為突出。在該市的一所中學，今年獲得10到20分加分的學生竟然占全省加分考生的11%。記者調查發(fā)現，當地一些學校，從高一時就開設各種體育培訓班，讓學生苦練加分項目，培訓費高達兩萬到三萬元。

　　考生加分比例如此之高，培訓費用如此昂貴，令許多考生和家長頗為疑惑：這樣的高考加分是不是變了味兒？

　　加分亂象為何越演越烈

　　近幾年，關于高考加分的議論和質疑不絕于耳。

　　早在5年前，北京市“車模比賽掛鉤高考加分”的消息就曾引起公眾的廣泛關注，人們對這種比賽的公平性表示懷疑，不少人指出，主辦方無法監(jiān)控制作過程，比賽和高考加分掛鉤有失公平。

　　去年，重慶考生民族成份造假事件成為新聞焦點。一位重慶市政協(xié)委員透露，北京大學去年錄取的24名重慶考生中，有17人為加分考生，其中13人憑借“二級運動員”加分，4人憑借少數民族成份加分。而在一些地方，花錢就能買到“二級運動員”證書，這太不合理！

　　亂象頻發(fā)，嚴重損害了高考公平，也讓人們對高考加分產生了“信任危機”。一些教育專家透過現象，開始對加分制度本身感到憂慮。

　　北京理工大學教授楊東平明確反對三好學生和優(yōu)秀學生干部高考加分。不僅因為它已經成為了腐敗的重要通道，而且在價值上也站不住。楊東平說：“一個人行善做好事，并不是為了追求特殊利益，三好學生在升學中獲得加分，完全違背了道德教育的價值和原理，不應該把成為三好學生變成一個功利性的行為”。

　　在他看來,高考加分政策越來越背離初衷，成為腐敗的通道。他舉例說，有學生的設計在全國比賽上拿了一等獎，但是招生辦發(fā)現，作品和其家長的工作領域高度重合。還有三好學生、優(yōu)秀學生干部加分，在現實中容易被地方的權力部門控制。

　　高考加分項目每年由教育部劃定，各省份在這個范圍內進行選擇，決定權在省級教育行政部門。事實上，加分制度的弊端也引起各地教育部門的關注。近年來，一些省級教育部門開始調整高考加分政策。(見“延伸閱讀”)

　　加分制度能否繼續(xù)

　　一些教育專家認為，加分制度的設計并沒有太大問題，之所以引起質疑，主要是因為一些地方教育行政部門“關門加分”，信息不透明，權力少監(jiān)督。盡管絕大多數享受加分照顧的考生沒有問題，但只要有個別“弄虛作假”者被曝光，即便加分項目完全合理，也難免引發(fā)群眾的質疑和擔憂。

　　針對高考加分中出現的種種不正之風，有人提出，高考加分已成為招生腐敗的溫床，應徹底取消；但也有人認為，個案的缺陷并不能否決制度的存在，加分制度需要的是完善。

　　湖北省人大常委會副主任、華中師范大學教授周洪宇認為，高考加分，經是好經，但是被念歪了。他認為，從高考加分政策的初衷看，對體育、藝術、學科特長生以及綜合表現優(yōu)秀的學生給予一定加分，是為了修正高招錄取憑卷面分數的單一標準，在一定程度上促進素質教育。對少數民族和邊遠地區(qū)考生的加分，則體現了教育的公平。 “但在實踐中，加分政策逐漸異化，同時滋生了腐敗。”周洪宇說。

　　在周洪宇看來，高考加分在目前仍有存在的必要性，需要完善，而不是取消。為什么要加分？初衷是對弱勢群體的傾斜。目前只能通過加分來實現，少數民族加分、烈士子女加分都屬于這個范圍。真正的公平并不僅僅指機會平等，還有一個公正的問題。有人認為大家都不加分就是公平了，實際上這是對公平的誤解。針對不少人提出的對高考加分實行問責的觀點，周洪宇指出，不能籠統(tǒng)地談問責和懲處。要分清楚責任主體是誰，如果不加區(qū)分，又會形成新的不公平。

　　一些教育界人士指出，在我們的現實生活中，“一刀切”現象十分普遍。對于高考加分制度，如果用“一刀切”的思維考慮問題，用“一棍子打死”的辦法處理問題，未免失之偏頗，難免出現新的制度漏洞。

　　減項就能杜絕造假嗎

　　“加強信息公開和社會監(jiān)督。完善考試招生信息發(fā)布制度，實現信息的公開、透明，保障考生權益，加強政府和社會監(jiān)督。公開高等學校招生名額分配原則和辦法，公開招生章程和政策、招生程序和結果，公開自主招生辦法、程序和結果。”對于考試招生改革，國務院常務會議通過的《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要》提出了這樣的思路�！�

　　據了解，教育部的加分規(guī)定只有十幾種，而全國各省、市、自治區(qū)的加分規(guī)定卻有近兩百種，有些違背了國家政策。因此，不少專家提出，規(guī)范高考加分，首先應當規(guī)范加分項目，論證哪些該加，哪些不該加，使加分項目更加合情合理，更符合教育公平原則。

　　對此，也有不少教育界人士指出，規(guī)范和完善高考加分制度，僅僅實行“瘦身”、減少加分項目是不夠的。關鍵在于信息公開，增加透明度，坦誠接受社會各界的監(jiān)督。否則，如果讓群眾對高考加分“霧里看花”，即便取消了某些加分項目，也無法讓人對保留下來的項目完全放心。

　　今年2月，教育部公布的2010年工作要點提出，“規(guī)范特殊類型招生和高考加分政策”。在2010年全國普通高校招生考試工作電視電話會議上，教育部部長袁貴仁強調，全國普通高校招生考試工作要深入實施“陽光工程”，切實維護招生公平公正，加強信息公開公示，進一步規(guī)范特殊類型招生和高考加分政策。

　　一些專家建議，可通過高考加分聽證會制度，逐步使高考加分變得更加“陽光”。河北省教育部門曾表示，擬考慮舉行高考加分聽證會，將邀請學生、家長、老師、學者和媒體等參與，同時接受社會各界的監(jiān)督。這樣做，相信那些想通過弄虛作假獲得加分的人，是很難得逞的。 (袁新文)