小區(qū)配套幼兒園入園難 存產(chǎn)權(quán)界定不清等亂象(2)

　　不交產(chǎn)權(quán)證不給辦園

　　李大軍每年要繳給教委46萬(wàn)國(guó)有資產(chǎn)占有費(fèi)；這筆費(fèi)用的收取標(biāo)準(zhǔn)和用途并不透明

　　北師大教師韓小雨很能理解李大軍和開(kāi)發(fā)商的心情。她說(shuō)，這主要和現(xiàn)有法規(guī)對(duì)小區(qū)配套園產(chǎn)權(quán)表述不清晰有關(guān)。

　　據(jù)了解，從全國(guó)來(lái)看，北京應(yīng)是最早提出小區(qū)配套園建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的地區(qū)。1985年，北京市政府即出臺(tái)了相關(guān)規(guī)定，其后分別在1994年、2002年、2006年相繼出臺(tái)文件，規(guī)范和保障了小區(qū)配套園的建設(shè)。

　　“但對(duì)于配套園產(chǎn)權(quán)歸屬至今沒(méi)有法規(guī)明確�！表n小雨說(shuō)，目前只有《學(xué)前教育條例》提到，開(kāi)發(fā)商興建完配套園后要交由教委管理，但沒(méi)有提及產(chǎn)權(quán)問(wèn)題。

　　“配套園作為公共服務(wù)設(shè)施，產(chǎn)權(quán)理應(yīng)歸國(guó)家�！表n小雨說(shuō)。

　　只是李大軍當(dāng)時(shí)覺(jué)得不公平。但他也不愿再糾纏這個(gè)資產(chǎn)歸屬問(wèn)題了，“因?yàn)椴唤诲X(qián)，教委就不給辦理辦學(xué)許可證。”

　　李大軍只求幼兒園能早點(diǎn)開(kāi)園。

　　他和開(kāi)發(fā)商，將房屋產(chǎn)權(quán)證交給教委。李大軍還在國(guó)有資產(chǎn)使用合同上簽了自己的名字。他同意第一年給教委交付15萬(wàn)，此后每年交46萬(wàn)。合同簽了5年，2011年到期。

　　如今這類(lèi)情況并不少見(jiàn)。

　　由于北京市教育財(cái)政經(jīng)費(fèi)有限，且投向重點(diǎn)并不在學(xué)前教育上，所以目前，小區(qū)配套幼兒園絕大多數(shù)是由民辦幼兒園來(lái)承辦。

　　學(xué)者韓小雨調(diào)查發(fā)現(xiàn)，北京絕大數(shù)配套園每年要向區(qū)教委繳“國(guó)有資產(chǎn)占有費(fèi)”，收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)為每年15萬(wàn)至100萬(wàn)不等。各區(qū)縣有所不同，費(fèi)用也在逐年增加。

　　北京一位教育界人士告訴記者，“國(guó)有資產(chǎn)占有費(fèi)”屬于非稅收、計(jì)劃外收入，一般根據(jù)幼兒園位置、大小來(lái)收取。至于這筆錢(qián)的用途，他說(shuō)，他也不得而知。

　　韓小雨說(shuō)，她從教委得知這筆錢(qián)交由國(guó)有資產(chǎn)部門(mén)。對(duì)此，教委拒絕接受采訪。

　　李大軍在交了這筆費(fèi)用后，隨后的手續(xù)并不復(fù)雜，主要是提交各種證明材料，例如注冊(cè)資金不低于100萬(wàn)的證明，校舍面積達(dá)標(biāo)的證明、老師的資質(zhì)等等。

　　“如果沒(méi)有準(zhǔn)備齊全，可以隨時(shí)不斷補(bǔ)充。”李大軍說(shuō)。

　　3個(gè)月后，李大軍拿到辦學(xué)資格證，隨后到民政局注冊(cè)了非企業(yè)法人。

　　2006年9月，育強(qiáng)幼兒園正式招生。