據(jù)報道,近日江西省十一屆人大常委會開會二次審議《江西省未成年人保護條例(草案)》,《條例》要求“學(xué)校、幼兒園、托兒所應(yīng)當了解和掌握留守未成年人的基本情況,加強與其父母及其他監(jiān)護人的溝通,有針對性地開展教育和管理工作”。筆者認為,關(guān)心保護留守兒童不能僅僅強調(diào)學(xué)校、幼兒園的責(zé)任,而忽略了父母的第一監(jiān)護人角色。因為父母的教育、關(guān)愛、引導(dǎo)和示范作用,是學(xué)校、托幼機構(gòu)等社會組織所無法替代的。
隨著我國城鎮(zhèn)化的加速發(fā)展,戶口留在農(nóng)村、只身進城打工的務(wù)工人員已經(jīng)進入了第二代,大批進城務(wù)工人員的家庭處于離散狀態(tài),大批留守兒童失去父母的呵護、關(guān)愛。對此,媒體一再呼吁政府、學(xué)校、教師要多關(guān)愛留守兒童,婦聯(lián)等組織在節(jié)假日搞些送溫暖活動的報道也常見諸報端。
不過,在筆者看來,父母對于子女的關(guān)愛、教育與監(jiān)護責(zé)任,是任何他人和社會組織無法替代的。從《未成年人保護法》的角度分析,法定順序和法定責(zé)任都規(guī)定父母是子女監(jiān)護的第一責(zé)任人。只有在父母喪失監(jiān)護能力的情況下,才能委托給隔代長輩、其他親屬。因此,為人父母者必須把養(yǎng)育子女之責(zé)放在第一位。我們的民族自古就有“養(yǎng)不教、父之過”、“幼吾幼以及人之幼”的優(yōu)良傳統(tǒng)。
在西方很多發(fā)達國家,雙親與子女的關(guān)系是受到法律嚴格保護和約束的,父母不負責(zé)任或行為不當就要被褫奪監(jiān)護權(quán)。筆者一位研究法學(xué)的朋友訪問法國寄宿學(xué)校時曾問校長,住宿生的監(jiān)護由誰負責(zé),校長的回答是家長。學(xué)校有責(zé)任介紹監(jiān)護條件,選擇權(quán)在家長。
當然,強調(diào)父母是留守兒童第一監(jiān)護人,并不是要否定社會的責(zé)任。一個文明發(fā)達的社會應(yīng)當自覺承擔(dān)起關(guān)愛、呵護下一代的責(zé)任。今年春季,法國一家服裝商推出成人化的兒童時裝系列,立即受到輿論的猛烈抨擊。媒體指責(zé)商家只顧賺錢,把孩子們引向低俗,玷污下一代的純真。商家趕快收回產(chǎn)品,聲明道歉。而在我們周圍,不乏無良商人篤信“孩子的錢最好賺”,專門在未成年人消費、補習(xí)班、夏令營等門道上欺詐、鉆營,家長受騙上當后卻求告無門。近日有媒體報道,接連發(fā)生的幼兒窒息死在接送車上的事故,都是司機、保育員不負責(zé)任的行為所導(dǎo)致。而事前若是對從業(yè)者的資質(zhì)嚴格審核,這樣的事故本可以避免。
總而言之,我們在強調(diào)社會對留守兒童保護的責(zé)任時,絕不能忽視了“父母才是留守兒童第一監(jiān)護人”這個并不算高深的道理。筆者建議,各地政府應(yīng)根據(jù)《未成年人保護法》的精神,強化父母對未成年子女的監(jiān)護責(zé)任,出臺操作性強的細則,真正把保護未成年人的責(zé)任落到實處。(陳寶泉)
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