上海市人大代表、上海亞龍投資(集團)有限公司董事長張文榮一直熱心教育，他在近日召開的上海市第十三屆人大三次會議上提交了一份《關(guān)于盡快解決上海民辦學校不公平地位的議案》，呼吁加快對民辦教師“編制問題”的解決，切實解決老師們的后顧之憂。

　　張文榮告訴記者，這是自己第一次提出民辦教育相關(guān)議案，往年不提是因為礙于自己作為上海市工商聯(lián)民辦教育協(xié)會負責人的身份。

　　但是今年他覺得不能再等了，因為“解決如今民辦學校中的問題，已到了刻不容緩的地步。”這樣一些數(shù)字讓他心焦：2007年至2009年間，上海民辦學校由202所萎縮到134所；2009年,滬上個別民辦學校50%的教師流失……

　　張文榮在議案中提出，上海的民辦學校教師與公辦學校教師在“身份”上有本質(zhì)的不同，民辦學校老師是“企業(yè)編制”，各種福利待遇依靠學校自身的經(jīng)營狀況，沒有切實保障；而公辦學校老師是“事業(yè)編制”，工資待遇有保障，而且在職稱評定、生活補貼、醫(yī)療保險、退休養(yǎng)老等方面也享受一定的政策傾斜。

　　“民辦學校教師和公辦學校教師退休后的待遇相差很多，另外，如果民辦學校教師所在的學校虧損嚴重，甚至倒閉，還會導致教師的養(yǎng)老金交納年限得不到累積，退休金會更少。”張文榮認為，教師待遇上的劣勢，使民辦學校的人才引進更為艱難。

　　為此，張文榮建議，大力推行“年金制度”，多方面改善民辦教師的待遇問題。爭取民辦學校教師在退休以后，也能享受公辦事業(yè)單位的退休待遇。

　　張文榮還指出，新推出的公辦教師“績效工資”政策，加劇了民辦教師骨干的大量流失。

　　張文榮認為，在落實《關(guān)于義務教育學校實施績效工資的指導意見》過程中，對“義務教育學校正式工作人員”的績效工資沒有考慮到“民辦學校教師”這個群體。因此，他希望政府在“績效考核工資”的整體部署和資金分配上，切實考慮到民辦學校教師的所占比例，真正做到與公辦學校同工、同酬、同等待遇。

　　2009年底上海閔行區(qū)召開的教育工作會議上，區(qū)政府已經(jīng)明確提出將給予部分民辦學校骨干教師“事業(yè)編制”身份，以鼓勵更多的民辦教育力量。

　　張文榮認為，要讓上海上萬名民辦學校教師真正迎來屬于自己的春天，“試點”應轉(zhuǎn)變成“普及”。在解決編制問題的同時，將社保、醫(yī)保、房貼、福利、業(yè)務進修的合法權(quán)益一并納入保障體系，從而解決民辦學校教師的后顧之憂，讓他們擁有實實在在的職業(yè)歸屬感和安全感。(記者龔瑜)