10年前,廣西出臺(tái)文件,選拔優(yōu)秀大中專畢業(yè)生到村級組織工作。336名應(yīng)屆大中專畢業(yè)生被選拔到來賓市興賓區(qū)掛職任“村官”。然而,10年過后,他們中的201人卻不得不面臨被解聘辭退的境地。期間,13名“選拔生”因不滿個(gè)人處境,曾發(fā)生因上訪被區(qū)里組織強(qiáng)制法制培訓(xùn)的事。
應(yīng)該來說,這些選拔生原本十分優(yōu)秀,他們經(jīng)過激烈的競爭,通過有關(guān)部門層層選拔和細(xì)細(xì)考核,最終被分派到廣西來賓市的多個(gè)村中擔(dān)任“村官”。然而,經(jīng)過幾年的掛職鍛煉,在有關(guān)部門的眼中,他們不僅沒有變得更加優(yōu)秀,反而成了一個(gè)“燙手山芋”。面對這些“掛職村官”,來賓的有關(guān)部門亮出了自己的底牌:要編制,沒有;想走人,請便!
掛職村官10年,最后卻落得如此境況,無論對“村官”本人還是對廣西的有關(guān)機(jī)關(guān)而言,恐怕都是一個(gè)不小的“尷尬”。的確,根據(jù)國家和廣西的有關(guān)文件,對這些選拔到基層的大學(xué)生,雖然規(guī)定了“擇優(yōu)錄用到鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān),甚至提拔為鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)”,雖然規(guī)定了“優(yōu)先獲得事業(yè)編制”,但無論是“擇優(yōu)”還是“優(yōu)先”,都并非保證他們能進(jìn)入鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān),也并非保證他們能獲得事業(yè)編制。不容否認(rèn)的是,來賓有關(guān)部門不僅沒有能真正對這些村官“擇優(yōu)”與“優(yōu)先”,甚至在很大程度上有意忽略甚至漠視這樣一個(gè)群體的利益和訴求。
你可能要說,掛職10年卻面臨被辭退,或是這些村官自身素質(zhì)的問題,或是這些村官工作沒有成績;你可以說編制在減少?zèng)]有空缺,也可以說這些大學(xué)生村官達(dá)不到“優(yōu)先錄用的條件”;你甚至還可以說有很多鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)的配偶、親屬、七姨八姑需要照顧……可是,在廣大民眾看來,這些理由都顯得有些蒼白,有些無力,不僅不足以消除民眾的懷疑,也不能回避這樣的質(zhì)疑:為什么好好的制度,在來賓的操作中卻變了形走了樣?
理性告訴我們,制度永遠(yuǎn)不可能完美無缺,關(guān)鍵是在實(shí)踐之中不斷充實(shí)和完善。來賓村官的尷尬,在背后作怪的其實(shí)是有關(guān)機(jī)關(guān)的私心和權(quán)力的任意。不是沒有編制,而是編制用來“照顧領(lǐng)導(dǎo)家屬”去了;編制還要用來繼續(xù)替停職的村官“代領(lǐng)”薪水;這些村官不滿境遇反映問題也不行,需要進(jìn)行強(qiáng)制法制培訓(xùn)……這樣的實(shí)踐,排擠的是那些沒有“關(guān)系”的村官,擠兌的是那些“不知道打點(diǎn)”的大學(xué)生。
在國家鼓勵(lì)廣大的大學(xué)生到基層去,到中西部去的今天,這樣的尷尬究竟是怎樣造成的,又需要采取怎樣的舉措來破解,值得有關(guān)部門好好思考。只有已有的政策得到很好的執(zhí)行,政策的不足又能得以及時(shí)充實(shí)完善,才能成為引導(dǎo)大學(xué)生到基層去的強(qiáng)大動(dòng)力。今日早報(bào) □本報(bào)評論員 李迎春
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