高等學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)和職能部門負(fù)責(zé)人不再擔(dān)任各級(jí)學(xué)術(shù)委員會(huì)委員,有利于劃清學(xué)術(shù)權(quán)力與行政權(quán)力的界線,防止行政權(quán)力對(duì)學(xué)術(shù)權(quán)力的侵害
據(jù)報(bào)道,吉林大學(xué)近日出臺(tái)新規(guī),學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)和職能部門負(fù)責(zé)人不再擔(dān)任各級(jí)學(xué)術(shù)委員會(huì)委員職務(wù),實(shí)現(xiàn)了行政管理與學(xué)術(shù)決策的相對(duì)分離。
學(xué)術(shù)委員會(huì)是高校的核心機(jī)構(gòu),承擔(dān)著“評(píng)定教學(xué)、科學(xué)研究成果”等一系列重要的學(xué)術(shù)評(píng)議、論證和決策職能。根據(jù)高等教育法的規(guī)定,學(xué)術(shù)委員會(huì)負(fù)責(zé)的是純粹學(xué)術(shù)性的事務(wù)。從邏輯上講,這自然要求委員會(huì)的成員必須是相關(guān)學(xué)科的權(quán)威學(xué)者,在相關(guān)專業(yè)領(lǐng)域具備精深的造詣。
然而,高等教育法并沒有對(duì)學(xué)術(shù)委員會(huì)的人員構(gòu)成做出明確規(guī)定。這為一些并不具有學(xué)術(shù)影響力的人進(jìn)入學(xué)術(shù)委員會(huì),謀取相應(yīng)的學(xué)術(shù)利益留下了“后門”。同時(shí),學(xué)術(shù)委員會(huì)允許其成員學(xué)術(shù)、行政“雙肩挑”,也存在這樣的風(fēng)險(xiǎn):即便他們?cè)趯W(xué)術(shù)上非常出色,但在涉及敏感的利益分配問題時(shí),仍可能利用所掌握的行政權(quán)力影響委員會(huì)的決策,從而將行政權(quán)力帶入學(xué)術(shù)事務(wù)的決策過程之中。這是很不合理的。
如何處理學(xué)術(shù)與行政的關(guān)系,這是世界各國(guó)大學(xué)所面臨的共同問題。早期的大學(xué)一般規(guī)模都不大,往往實(shí)行“教授治!钡闹贫。蔡元培任校長(zhǎng)時(shí)期的北京大學(xué),由教授們組成的評(píng)議會(huì)不僅掌管專業(yè)設(shè)置、學(xué)位授予等學(xué)術(shù)事務(wù),同時(shí)還負(fù)責(zé)經(jīng)費(fèi)預(yù)算、機(jī)構(gòu)設(shè)置等行政事務(wù)。和早期大學(xué)不同,今天的大學(xué)是一個(gè)規(guī)模龐大的體系,機(jī)構(gòu)復(fù)雜、事務(wù)繁多,必然要求有專門負(fù)責(zé)具體事務(wù)的行政人員,教授的管理職責(zé)也從治校轉(zhuǎn)為治學(xué)。學(xué)術(shù)與行政走向分化之后,兩者間的矛盾也就產(chǎn)生。
學(xué)術(shù)委員會(huì)是學(xué)術(shù)權(quán)力的重要表達(dá)渠道,其本質(zhì)是教授治學(xué)。作為現(xiàn)代大學(xué)制度的一項(xiàng)核心原則,教授治學(xué)原則的精髓在于,體現(xiàn)學(xué)術(shù)權(quán)威的教授應(yīng)該在學(xué)術(shù)事務(wù)當(dāng)中擁有最后的發(fā)言權(quán)和決策權(quán)。在當(dāng)今大學(xué)存在著行政權(quán)力泛化、學(xué)術(shù)權(quán)力弱化和學(xué)術(shù)權(quán)力表達(dá)渠道不暢等問題的情況下,學(xué)術(shù)委員會(huì)的制度彌足珍貴。
可以說,吉林大學(xué)的改革順應(yīng)了教授治學(xué)的歷史潮流,也彰顯了學(xué)術(shù)委員會(huì)的制度價(jià)值。學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)和職能部門負(fù)責(zé)人不再擔(dān)任各級(jí)學(xué)術(shù)委員會(huì)委員,有利于劃清學(xué)術(shù)權(quán)力與行政權(quán)力的界線,防止行政權(quán)力對(duì)學(xué)術(shù)權(quán)力的侵害。
現(xiàn)代大學(xué)的進(jìn)步依賴于制度的創(chuàng)新。近年來(lái),我國(guó)高校在制度方面不斷突破舊藩籬,進(jìn)行了不少創(chuàng)新性的嘗試,例如,北京大學(xué)所實(shí)施的講師和副教授也可以指導(dǎo)博士生的制度、我國(guó)多所高校實(shí)行的自主招生制度,等等。從制度改革與制度創(chuàng)新的意義上講,吉林大學(xué)的學(xué)術(shù)委員會(huì)制度改革值得借鑒。其他高校也需要自我審視,不斷完善學(xué)術(shù)委員會(huì)制度,真正落實(shí)教授治學(xué)的原則。沈文欽
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