7月28日,有兩條新聞與“被”字有關(guān)。一條是,教育部新聞發(fā)言人續(xù)梅說,絕大多數(shù)高校的就業(yè)率統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)是認(rèn)真準(zhǔn)確的,“被就業(yè)”的問題只是個(gè)別情況。一條是,國家統(tǒng)計(jì)局公布,上半年全國城鎮(zhèn)居民人均可支配收入實(shí)際增長11.2%,農(nóng)村居民增8.1%,增幅均超過GDP,增速高于去年。而網(wǎng)友則將這一“ 增長”稱為“被增長”。
續(xù)梅說,絕大多數(shù)高校的就業(yè)率統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)是認(rèn)真準(zhǔn)確的。問題是,教育部是怎么知道這些高校的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)是認(rèn)真準(zhǔn)確的呢?是聽的匯報(bào)嗎?是下去抽查過的嗎?“被就業(yè)”才出現(xiàn)這么短的時(shí)間,教育部調(diào)查得過來嗎?續(xù)梅又說,教育部對高校出現(xiàn)就業(yè)率統(tǒng)計(jì)誤差實(shí)行一票否決制。問題是,怎么一票否決呢?是查處高校的就業(yè)辦主任嗎?是直接查處校長嗎?如果是查處校長,教育部下得去手嗎?
“被就業(yè)”之后,“被增長” 橫空出世!氨痪蜆I(yè)”是一個(gè)個(gè)的案例,“被增長”則源自公眾的感覺。央行此前的調(diào)查數(shù)據(jù)顯示,今年二季度城鎮(zhèn)居民當(dāng)期收入感受指數(shù)為-8.6%,比一季度大幅下降20個(gè)百分點(diǎn),是1999年開展調(diào)查以來的最低水平。城鎮(zhèn)居民收入快速增長,個(gè)人所得稅同比去年增速卻大幅下降。數(shù)據(jù)是樂觀的,民眾是悲觀的。兩者之間如此矛盾,怎不讓民眾有“被增長”之感呢?
“被就業(yè)”與“被增長”,其實(shí)都指向了“統(tǒng)計(jì)”問題。教育部如此倉促地認(rèn)為“被就業(yè)” 只是個(gè)別情況,恐怕是沒有做過科學(xué)統(tǒng)計(jì)的。一項(xiàng)科學(xué)的統(tǒng)計(jì),應(yīng)該有規(guī)范的統(tǒng)計(jì)設(shè)計(jì)。僅僅把各大高校的統(tǒng)計(jì)結(jié)果加權(quán)平均,顯然是不科學(xué)的。要看“被就業(yè)”是否個(gè)別情況,教育部應(yīng)該委托專業(yè)的統(tǒng)計(jì)部門來做調(diào)查。
遺憾的是,統(tǒng)計(jì)部門的數(shù)據(jù)似乎也不可信。統(tǒng)計(jì)造假早就不是“個(gè)別情況”。2006 年,國家與地方兩級之間GDP相差8048億元;2007年,這個(gè)差額不但沒有縮小,反而又在原有基礎(chǔ)上擴(kuò)大了50%,達(dá)1.2464萬億元。這其中,固然有 “重復(fù)統(tǒng)計(jì)”等統(tǒng)計(jì)科學(xué)性的問題,更大的原因恐怕在于“地方GDP成了地方政府政績考核的重要內(nèi)容,為造假制造了動(dòng)力”(全國人大常委會(huì)委員吳曉靈語)。居民收入增長也是官員政績的一部分,會(huì)出現(xiàn)作假恐怕也是難免。
黃仁宇先生在《萬歷十五年》中提出:中國失敗的原因無關(guān)道德和個(gè)人因素,而是在技術(shù)上不能實(shí)現(xiàn)“數(shù)目字管理”。要想證明“被就業(yè)”只是個(gè)別情況,應(yīng)該有科學(xué)的統(tǒng)計(jì);而要想統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)不讓民眾產(chǎn)生“被增長”之感,則要依賴統(tǒng)計(jì)部門的公信力與權(quán)威性。不能科學(xué)統(tǒng)計(jì)“被就業(yè)”,是教育部的失;統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)遭遇公眾懷疑,則是國家統(tǒng)計(jì)局的失敗。這些失敗累積起來,則會(huì)形成中國教育與社會(huì)治理的失敗。
統(tǒng)計(jì)了的“被增長”與未統(tǒng)計(jì)的“被就業(yè)”說明,雖然今天我們有了“數(shù)目字管理”的技術(shù),卻仍然沒有“數(shù)目字管理”的制度環(huán)境! 鮿⒘x昆
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