今天的職業(yè)教育已經(jīng)成為教育的半壁江山,然而仍然有很多家長(zhǎng)和學(xué)生把它視作無奈的選擇——

　　中國(guó)的職業(yè)教育從未像今天這般舉足輕重——

　　5月底，教育部職業(yè)教育與成人教育司副司長(zhǎng)王繼平宣布，2009年中職招生規(guī)模將再增50萬，達(dá)到860萬的歷史新高。

　　高速運(yùn)行的職業(yè)教育快車以跨越歷史的態(tài)勢(shì)呼嘯而來：2003-2008年，中央財(cái)政已累計(jì)為職業(yè)教育投入專項(xiàng)資金約100億元，超過3000萬的中職、技校、高職在校生實(shí)實(shí)在在地?fù)纹鹆酥袊?guó)教育的半壁江山。

　　突破性的發(fā)展為中國(guó)職業(yè)教育引來了世界的關(guān)注。然而，正是在這樣的背景下，另一個(gè)數(shù)字顯得分外刺眼——北京，技工學(xué)校8000名額招不滿。

　　職業(yè)教育的吸引力究竟怎樣？職業(yè)教育的魅力如何提升？當(dāng)職業(yè)教育前進(jìn)的腳步勢(shì)不可擋時(shí)，對(duì)于職業(yè)教育改革發(fā)展的深入思考正當(dāng)其時(shí)。

　　職業(yè)教育　一種無奈的選擇？

　　“中職招生困難確實(shí)存在”，細(xì)數(shù)近年來職業(yè)教育的喜人成就后，王繼平坦然面對(duì)這樣的現(xiàn)實(shí)。“這個(gè)困難不是今天才存在，一直都有”，王繼平認(rèn)為，這是人們對(duì)職業(yè)教育的偏見所至，“客氣地說是二流教育，不客氣地干脆說是末流教育，在人們眼中，職業(yè)教育是一種無奈的選擇�！�

　　事實(shí)確實(shí)印證了王繼平無奈的感嘆。西安一所中職校長(zhǎng)，這幾年因?yàn)檎猩�困難頭疼不已，“分?jǐn)?shù)高的、家里有錢或有權(quán)的都上普高了，中職招來的學(xué)生大都素質(zhì)差一些，家里也沒有各方面支持。這樣的學(xué)生學(xué)校不好管理，分配到企業(yè)人家也不是特別滿意，產(chǎn)生了一系列問題。現(xiàn)在每年就為了達(dá)到教育局分給中職的招生名額，學(xué)校想盡各種辦法，非常難�！�

　　“國(guó)家出臺(tái)了那么多舉措和優(yōu)惠政策，職業(yè)教育發(fā)展還差什么？”21世紀(jì)教育研究院此前對(duì)“職業(yè)教育魅力”展開專題調(diào)查，結(jié)果顯示，50%左右的網(wǎng)友認(rèn)為就讀職業(yè)學(xué)校讓人瞧不起，就業(yè)工作地位較低；近25%的網(wǎng)友表示，職教是“在升學(xué)競(jìng)爭(zhēng)中被淘汰學(xué)生的最后落腳點(diǎn)”，是“不得已才會(huì)進(jìn)入學(xué)習(xí)的地方”。職業(yè)教育的吸引力不夠仍然是一個(gè)現(xiàn)實(shí)問題。

　　職業(yè)教育　緣何魅力不足？

　　“再不努力，就讓你上職業(yè)學(xué)校！”現(xiàn)實(shí)中，這是許多家長(zhǎng)、教師對(duì)學(xué)生不聽話的嚴(yán)正警告，他們自然地認(rèn)為，上職業(yè)學(xué)校不是“好出路”。有的孩子因?yàn)榕d趣選擇了職業(yè)學(xué)校，他們的家長(zhǎng)卻羞于提起，以為面子上不好看。而在臺(tái)灣教育圈里，職業(yè)教育曾被戲稱為“別人孩子的教育”。

　　“前者是文化觀念的表現(xiàn)，后者是社會(huì)心理的反應(yīng)”，教育部職業(yè)教育研究所副所長(zhǎng)余祖光分析指出，“職業(yè)教育吸引力不高，涉及社會(huì)觀念、社會(huì)分層、社會(huì)流動(dòng)和教育體系等多方面因素�！�

　　幾位年逾四十的中職畢業(yè)生的態(tài)度更是讓中國(guó)職業(yè)技術(shù)教育學(xué)會(huì)德育工作委員會(huì)副主任蔣乃平感慨不已，他們都曾很優(yōu)秀，都是以非常好的成績(jī)考入了中職，如今，他們的孩子都將初中畢業(yè)，他們?cè)俅巫龀鲆恢碌倪x擇——不接受職業(yè)教育。原因很簡(jiǎn)單，這些年，他們不斷轉(zhuǎn)崗，不斷丟掉飯碗。蔣乃平說，曾經(jīng)有項(xiàng)調(diào)查，結(jié)果顯示接受完職業(yè)教育的學(xué)生專業(yè)對(duì)口率不超過30%。

　　觀念的問題影響了人們對(duì)職業(yè)教育的選擇，而職業(yè)教育所處的外部環(huán)境及其內(nèi)部存在的種種問題則削弱了它的自身魅力。

　　從外部原因看，余祖光認(rèn)為，職業(yè)教育吸引力不高的直接原因是直接創(chuàng)造財(cái)富的一線勞動(dòng)者的經(jīng)濟(jì)財(cái)富和社會(huì)待遇不高，社會(huì)保障程度低。學(xué)生家長(zhǎng)、職業(yè)教育管理者、教師、企業(yè)界人士也都認(rèn)為這是導(dǎo)致人們不愿接受職業(yè)教育的首要原因，即不愿當(dāng)工人。

　　而從內(nèi)部因素看，整個(gè)教育結(jié)構(gòu)重心偏高與就業(yè)結(jié)構(gòu)相矛盾，造成社會(huì)忽視一線勞動(dòng)者培養(yǎng)，也導(dǎo)致個(gè)體不愿選擇處于薄弱狀況的職業(yè)教育環(huán)境�！奥殬I(yè)教育最大的問題是照抄照搬高等教育那套。”原勞動(dòng)和社會(huì)保障部職業(yè)技能鑒定中心主任，《國(guó)家中長(zhǎng)期教育和發(fā)展規(guī)劃綱要》戰(zhàn)略咨詢專家陳宇直率地說，職業(yè)教育原本應(yīng)該有自己的特色，但實(shí)際情況卻是，“中職中專希望升格為高職高專，高職高專希望升格為本科，甚至211名校。有多少學(xué)校真正希望成為企業(yè)培養(yǎng)人才的基地？”

　　辦學(xué)方向的迷失導(dǎo)致了辦學(xué)質(zhì)量的缺損，專家指出，職業(yè)教育吸引力不夠與職業(yè)教育本身質(zhì)量不高密切相關(guān)。全球著名的“海外職業(yè)訓(xùn)練協(xié)會(huì) ”在《中國(guó)職業(yè)能力開發(fā)政策》報(bào)告中明確指出，中國(guó)職業(yè)教育目前存在四大不足：一是將職業(yè)教育視為“二流教育”；二是職業(yè)教育與職業(yè)訓(xùn)練的管理體制缺乏統(tǒng)一；三是職業(yè)教育與產(chǎn)業(yè)界關(guān)系不密切；四是擁有職業(yè)訓(xùn)練資格的教師嚴(yán)重欠缺。

　　而在現(xiàn)實(shí)中，家長(zhǎng)的考慮更具體�！艾F(xiàn)在每月掙500，沒關(guān)系，問題是10年后能不能掙到1000元�！笔聦�(shí)上,“現(xiàn)在掙800,過 10年沒準(zhǔn)連800都掙不著了�！毕Ｍ�孩子的收入不斷提高是家長(zhǎng)最基本的要求。但蔣乃平認(rèn)為，現(xiàn)階段的職業(yè)教育并不能很好地使學(xué)生的職業(yè)生涯得到可持續(xù)發(fā)展。據(jù)悉，目前我國(guó)高職生升本科的比例僅為5%，“家長(zhǎng)和學(xué)生認(rèn)為上職業(yè)院校就是一種終結(jié)性教育，沒有繼續(xù)上升的空間�！�

　　與此同時(shí)，積蓄已久的職業(yè)教育管理體制的問題制約了職業(yè)教育的充分發(fā)展。教育部門內(nèi)部、教育部門與勞動(dòng)部門、教育部門與行業(yè)之間，沒有理順的種種關(guān)系，造成投入失衡，相互獨(dú)立，各成體系，管理存在矛盾，行業(yè)聯(lián)系割裂。中國(guó)職業(yè)教育學(xué)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)俞仲文直言，上述問題導(dǎo)致兩大嚴(yán)重后果：一是職業(yè)教育資源缺乏與資源分散并存，政策缺位與政出多門并存，投入不足與多頭領(lǐng)導(dǎo)并存；二是職業(yè)院校與行業(yè)關(guān)系松散，培養(yǎng)的學(xué)生不適應(yīng)市場(chǎng)，表現(xiàn)為大批人沒事干，大批事沒人干。

　　職業(yè)教育　光彩如何煥發(fā)？

　　增強(qiáng)職業(yè)教育吸引力關(guān)鍵在哪兒？余祖光認(rèn)為，關(guān)鍵是大力弘揚(yáng)體現(xiàn)中國(guó)特色和時(shí)代文明特征的職業(yè)教育文化，努力實(shí)踐有中國(guó)特色和尊重一切勞動(dòng)的職業(yè)教育文化。并從體系優(yōu)化上根據(jù)終身教育與培訓(xùn)的要求，搭建高技能、復(fù)合型人才成長(zhǎng)的立交橋。

　　但他同時(shí)表示，“行政推進(jìn)是必要條件，卻代替不了扎扎實(shí)實(shí)的專業(yè)化的社會(huì)化服務(wù)，通過專業(yè)化的社會(huì)化服務(wù)，提高學(xué)校專業(yè)和師資的專業(yè)化水平，滿足部分專業(yè)化程度較高的技術(shù)業(yè)務(wù)需求，才能從根本上提高職業(yè)教育的吸引力。”

　　他認(rèn)為，職業(yè)教育增強(qiáng)吸引力就要提高自身的教育質(zhì)量，加強(qiáng)職業(yè)教育專業(yè)群基礎(chǔ)能力建設(shè)，以優(yōu)化整體結(jié)構(gòu)與就業(yè)結(jié)構(gòu)相協(xié)調(diào)為重。

　　怎樣讓職業(yè)院校的學(xué)生看到未來和希望？蔣乃平表示，職業(yè)教育第一要為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展服務(wù)，第二要為受教育者的可持續(xù)發(fā)展服務(wù)，必須滿足受教育者職業(yè)生涯可持續(xù)發(fā)展的需要，“應(yīng)讓‘科學(xué)發(fā)展觀’在職業(yè)教育中得到充分體現(xiàn)，職業(yè)學(xué)校的教育必須為學(xué)生的首次就業(yè)服務(wù)，而且為他以后的再擇業(yè)、轉(zhuǎn)崗和晉升服務(wù)�！庇嘧婀庖裁鞔_指出，職業(yè)教育要對(duì)學(xué)生個(gè)人提供繼續(xù)學(xué)習(xí)的便利而不是障礙，職業(yè)教育要做好高職與本科的銜接，“而這種銜接不一定是同一專業(yè)的銜接”。

　　對(duì)于管理體制的問題，俞仲文直言，“必須動(dòng)大手術(shù)！”他建議調(diào)整教育部與勞動(dòng)就業(yè)保障部門的業(yè)務(wù)范圍，將勞動(dòng)部門的技能型人才培養(yǎng)業(yè)務(wù)歸并為教育部門統(tǒng)一管理；設(shè)立國(guó)家職業(yè)技術(shù)教育管理委員會(huì)，以此強(qiáng)化行業(yè)對(duì)職業(yè)教育管理的介入。國(guó)家教育行政學(xué)院教授邢輝也建議，理順中央和地方的關(guān)系，建立各部門統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的有效機(jī)制。

　　針對(duì)當(dāng)前相對(duì)單一的政府辦學(xué)、學(xué)�；�的辦學(xué)模式，有關(guān)專家表示，應(yīng)鼓勵(lì)、企業(yè)辦學(xué)，促進(jìn)辦學(xué)主體多元化。北京理工大學(xué)教授楊東平指出，要使職業(yè)教育真正成為一個(gè)全社會(huì)共同舉辦的具有吸引力的教育，需要改變現(xiàn)有單一的“教育局辦學(xué)”模式，降低辦學(xué)門檻，使辦學(xué)主體多元，促進(jìn)企業(yè)辦學(xué)，促進(jìn)職業(yè)教育的社會(huì)化。

　　與此同時(shí)，專家們大聲疾呼，各地職業(yè)教育面向全國(guó)招生，尤其是面向農(nóng)村招生�！氨本┑穆殬I(yè)教育面臨什么問題？招不到學(xué)生，大量?jī)?yōu)質(zhì)職業(yè)教育資源空置。”專家為此建議，打破全國(guó)勞動(dòng)力市場(chǎng)壁壘，一方面使社會(huì)公共教育資源得以充分利用；另一方面農(nóng)民工接受職業(yè)教育將有助于解決城市對(duì)優(yōu)秀技能型勞動(dòng)力的強(qiáng)烈需求。而這也將是提高職業(yè)教育吸引力的一個(gè)有效途徑。本報(bào)記者　豐捷