2009年國家公務(wù)員報名近日結(jié)束,通過資格審核的報名人數(shù)首次突破百萬人大關(guān),達到105萬人,各職位平均競爭比例為78∶1,最熱門職位的競爭比例甚至高達4000∶1。不難看出,公務(wù)員考試呈現(xiàn)出熱度一年高過一年的趨勢,每年國家公務(wù)員考試報名數(shù)據(jù)正式公布之時,輿論都會對居高不下的公務(wù)員熱表示憂慮,今年也不例外。
不過,媒體上也出現(xiàn)了不同的聲音。有作者認為,“公務(wù)員熱很大程度上是炒出來的”,“媒體在這個問題上有誤導(dǎo)公眾之嫌”,其理由是,公務(wù)員考試報名比企業(yè)招聘早,條件也比較寬松,很多大學生都是“先把名報上,考不考再另說”,“他們一旦找到更好的工作就會放棄考試,去年20%的棄考率就說明了這個問題”。還有作者認為,現(xiàn)在就業(yè)形勢嚴峻,任何職位的招考都會報名甚眾,招聘會上一個職位收到幾百封求職信是常有之事,但相較之下,只有國家公務(wù)員考試又是統(tǒng)一發(fā)布招考信息,又是統(tǒng)一公布報考人數(shù)和職位競爭比例,“具有最大的注目指數(shù)”,才給人造成了公務(wù)員考試尤為炙手可熱的印象。
先說第一種意見。公務(wù)員考試報名時間早、條件寬松,使得不少大學生傾向于“考不考(得上)先把名報上”,這是實情。但是,這并不能說明報考公務(wù)員在大學生那里只是一個聊勝于無的選擇,或者是用于“墊底”的最次選擇,相反,這只能說明,由于公務(wù)員職業(yè)具有諸多優(yōu)勢(執(zhí)掌公權(quán)力、待遇好、有保障等),報考公務(wù)員是許多大學生求職時的當然首選。當然,有的大學生報名后也會棄考,其中不排除有人找到了滿意的工作,但同樣也不能排除,有人是痛感公務(wù)員考試競爭實在太激烈,自己信心不足而放棄。
至于第二種意見,反映的或許也是實情,但論者忽視了一點,那就是國家公務(wù)員考試由國家統(tǒng)一發(fā)布招考信息和報考統(tǒng)計數(shù)據(jù),從而“具有最大的注目指數(shù)”,正說明相較其他求職競爭和職業(yè)考試而言,公務(wù)員考試先天具有無可爭議的強勢地位。這種強勢地位并不是由媒體一廂情愿渲染、炒作出來的,而是由公務(wù)員考試的性質(zhì)、由公務(wù)員職業(yè)的諸多優(yōu)勢內(nèi)在地決定的,否則國家對此不會如此重視,社會對此也不會如此關(guān)注。
每年國家公務(wù)員考試報名火爆、競爭激烈,是當下公務(wù)員熱的一個很有說服力的例證,但并不是惟一的例證。假如在今后某一年中,由于某些原因(如公務(wù)員考試報名的時間晚于企業(yè)招聘,或?qū)竺叩纳矸莺蜅l件施加了更多限制)使得報考人數(shù)有所下降,大約也不足以證明公務(wù)員熱已經(jīng)降溫,F(xiàn)實生活中,很多人(包括一些公務(wù)員)都對公務(wù)員熱有直觀而切近的感受,比如說,全國公務(wù)員人數(shù)與教師大體相當,對公務(wù)員的總體需求與教師也大體相當,而且1994年起施行的《中華人民共和國教師法》中規(guī)定的“教師的平均工資水平應(yīng)當不低于或者高于國家公務(wù)員的平均工資水平,并逐步提高”,近年來在一些地方已經(jīng)開始成為現(xiàn)實,但是,為何常見有年輕教師“往高處走”競爭公務(wù)員職位,而罕見有公務(wù)員“往低處流”爭當教師呢?
輿論從公務(wù)員考試報名火爆憂慮公務(wù)員熱,主要是擔心公務(wù)員熱進一步強化中國社會長期以來根深蒂固的“官本位”導(dǎo)向,使公務(wù)員群體成為優(yōu)勢越來越突出、地位越來越強勢的一個利益群體,擔心這樣發(fā)展下去會不利于推動和深化改革,妨礙社會結(jié)構(gòu)的完善與優(yōu)化。反之,如果否認公務(wù)員報考火爆局面的客觀存在,進而淡化輿論對公務(wù)員熱的關(guān)注與反思,那么,社會對公務(wù)員熱暴露的問題及其發(fā)展走勢就會失去應(yīng)有的警惕,人們的種種憂慮和擔心就很可能成為不幸的現(xiàn)實。(凌之敏)
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