天津大學校長龔克3月19日在一次訪談活動中透露,曾有一家排行榜制作機構(gòu)找上門來索要贊助,遭到天津大學拒絕。南開大學新聞發(fā)言人吳志成也證實,曾接到不少排名機構(gòu)的來電及傳真,明示或暗示提供“贊助”可以換取排位上升,學校一概回絕。
自幾年前有中介機構(gòu)學習外國同行的做法,在中國也搞起大學排行榜以來,社會上就出現(xiàn)了關(guān)于排名機構(gòu)向大學收取咨詢費、贊助費等可疑費用的猜測和議論。眼見某些個高校在各方面都乏善可陳,在有關(guān)排行榜上的排名卻一直十分靠前,或者在同一個排行榜上,某高校去年還“屈居”第30名,今年一下子就躍進到第15 名,人們無法不對排名機構(gòu)與被排名的某些大學之間的關(guān)系產(chǎn)生懷疑。只是懷疑歸懷疑,外人誰也沒有掌握兩者進行“錢名交易”的確鑿證據(jù)。現(xiàn)在好了,天津、南開兩所大學公開證明了“錢名交易”潛規(guī)則的存在,人們的懷疑落到了實處,接下來,就該認真研究如何遏制“錢名交易”的問題了。
目前,社會上主要有兩種遏制“錢名交易”的意見。一種意見認為,既然“錢名交易”一般由組織大學排名的中介機構(gòu)發(fā)起(某些大學即便樂于參與交易,也屬于配合性質(zhì),處于次要地位),那么,將所有的大學排行榜活動一律取消,就可以達到“釜底抽薪”的目的。另一種意見認為,既然大學排行榜活動由民間中介機構(gòu)發(fā)起,而且社會上也存在廣泛的需求,官方對此就不應當進行干預,而不妨讓他們充分競爭,在競爭中逐漸整合、完善,最終去偽存真、優(yōu)勝劣汰。
上述兩種意見其實都有走極端之嫌。一方面,中介機構(gòu)與大學之間的“錢名交易”屬于典型的腐敗行為,這類腐敗行為在中介機構(gòu)中并非個別———中國社會科學院廉政研究協(xié)調(diào)領(lǐng)導小組前不久發(fā)布的一份研究報告顯示,在我國商業(yè)賄賂、官員尋租等腐敗鏈條中,中介組織的影子越來越多,其參與和引發(fā)的腐敗呈愈演愈烈之勢。如果因為一些大學排名活動存在“錢名交易”,就要一舉將其取消勿論,那么,是不是所有中介機構(gòu)組織的活動,一旦涉嫌腐敗都要一律取消呢?另一方面,近幾年官方對各類大學排行榜活動都沒有干預,但事實證明,競爭并沒有產(chǎn)生凈化市場的作用,排行榜的科學性、規(guī)范性并沒有明顯進步,可見一味撒手不管、放任自流也是不可取的。
無論從受教育者和社會對高校教育信息的需要看,還是就高校自身的改革和發(fā)展而言,大學排行榜都有其存在的必要和成長的空間。為規(guī)范、引導大學排行榜步入健康的正軌,最大限度地遏制大學排名活動的“錢名交易”潛規(guī)則,需要從信息服務、行業(yè)規(guī)范、監(jiān)督管理三個環(huán)節(jié)三管齊下。
首先,教育主管部門和大學要加強教育信息公開與教育信息服務。一些大學排行榜水平低下、公信力差卻仍然大有市場,主要就在于教育信息不公開,客觀上“刺激”了社會對教育信息的需要。為此,教育信息公開不但能縮減“錢名交易”潛規(guī)則的空間,也能促使排名機構(gòu)為社會提供更好的信息服務。
其次,應當制定大學排行榜行業(yè)規(guī)范,對排名機構(gòu)的資質(zhì),排行榜制作、發(fā)布的渠道以及相關(guān)商業(yè)行為進行嚴格規(guī)范,通過加強和完善“行規(guī)”促進行業(yè)自律,改變目前排行榜標準不一、各自為政、讓人無所適從的混亂局面。
再次,要加強輿論監(jiān)督和法律監(jiān)督。此次媒體報道天津、南開兩所大學拒絕排行榜潛規(guī)則的新聞,就是對大學排名活動進行輿論監(jiān)督的一種方式,盡管未能直接點名揭露,畢竟也邁出了難得的第一步。更重要的是,必須從法律上明確,大學排名活動中的“錢名交易”行為屬于學術(shù)欺詐和商業(yè)欺詐的范疇,必須以反欺詐、反商業(yè)賄賂的名義,通過司法手段對此嚴加懲處(參見熊丙奇《怎樣遏制大學排行榜的潛規(guī)則》)。(潘洪其)
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