本頁位置:首頁新聞中心教育新聞
南京技校招生遭封殺 是行政角力還是市場競爭?(2)

2008年07月21日 12:58 來源:中國新聞網(wǎng) 發(fā)表評論

  技校夾縫求生

  “生源少了,我們的職教類學(xué)校也感到有壓力。大家都是一樣的! 梁曉峰解釋說。這幾年南京市的中考生,2005年為8萬人, 2008年僅有6.8萬人。除去近一半的考生選擇普高,余下的約3.4萬人,是職校與技校的共同競爭生源。另外,南京各種非證書類職業(yè)技能培訓(xùn)機構(gòu)有1100家,證書類職業(yè)類培訓(xùn)機構(gòu)有400多家。

  “從2004年至今我們整合很多學(xué)校資源,但技校卻從2004年的21所,又多增10所。這樣競爭只會愈加激烈。再繼續(xù)下去市場很容易亂起來。” 梁曉峰說。2009年南京市中考生預(yù)估人數(shù)為5.8萬人,刨去報考普高的,競爭將更加激烈。

  供需嚴重失衡,整合優(yōu)質(zhì)資源成為必然。2007年中央推出國家高水平示范性中等職業(yè)學(xué)校建設(shè)計劃,全國要建1000所。其中江蘇省100所,南京市10所。南京市教育局經(jīng)過反復(fù)遴選,南京市高等職業(yè)技術(shù)學(xué)校、金陵職業(yè)教育中心等10所職校和包括南京交通技師學(xué)校、南京技師學(xué)校兩所技校在內(nèi)的12 所學(xué)校在備選范圍。

  近年來,南京省提出要把發(fā)展職業(yè)教育作為重要支柱之一!笆晃濉逼陂g,南京將投入1.6億元,重點建設(shè)20余所高水平示范職業(yè)學(xué)校和高水平特色職業(yè)學(xué)校。

  “我們也正準(zhǔn)備將10所民營技校進行整合,整體打包經(jīng)營! 南京市勞動和社會保障局培訓(xùn)處處長劉興國說。與職校旗下多數(shù)為教育部門主辦的情況不同,技校體制差異導(dǎo)致整合工作困難重重。

  “技工教育在體制上是個怪胎! 劉興國說,技校不像公辦學(xué)校屬于事業(yè)性質(zhì)的,而是在此前企業(yè)培訓(xùn)中心基礎(chǔ)上發(fā)展起來的,由國務(wù)院委托勞動和社會保障部管理,屬于企業(yè)編制。

  技校的教師,雖然既是國家二級技師,又是高級講師。他們完全符合教師法的相關(guān)規(guī)定,卻不能享受公辦教師應(yīng)有的優(yōu)厚待遇。

  根據(jù)國務(wù)院有關(guān)文件規(guī)定,城市職工工資收入的20%用作教育附加費,城市教育附加費最低應(yīng)提取20%用于職業(yè)教育。這部分錢歸教育部門使用,勞動部門的技工學(xué)校得到的微乎其微。

  南京市分管勞動的一位市級領(lǐng)導(dǎo),在2005年教師節(jié)大會上明確表示,教育附加費應(yīng)該切分部分給勞動部門使用。但是沒有實質(zhì)進展。2007年南京市的職工工資344億,粗略算來也有近一億的教育附加費用于職業(yè)技術(shù)教育。

  經(jīng)過苦心經(jīng)營,近4年來,全市技校升為國家高級技校的有2所,國家重點的有2所,升為省級重點的有4所,其中南京技師學(xué)院升為省級重點技師學(xué)院。目前南京位居全國省級城市第一,連續(xù)5年招生江蘇省第一。

  “如果有教育附加費撥款5000多萬,就可以再擴大招生2萬人。”劉興國說。

  “我們‘十一五’的工作目標(biāo),就是職技術(shù)業(yè)教育80%的學(xué)生上優(yōu)質(zhì)資源的學(xué)校,但要靠老百姓自己選擇,不會采取行政干預(yù)的手段! 梁曉峰說。他表示,教育局對勞動局主管的技校一視同仁,只要辦學(xué)條件好,一樣可以評優(yōu)。

  對于這種“一視同仁”的說法,技校校長們啼笑皆非,皆表示這是他們的美好愿望。

  南京工程高等職業(yè)學(xué)校就是最好的佐證。

  “同樣是辦職業(yè)教育,到教育部門辦理相關(guān)事宜,以職校的身份和以技校的身份完全是兩個待遇,就像綠燈和紅燈的關(guān)系!痹撔R晃慌嘤(xùn)部負責(zé)人表示。

  該校隸屬江蘇省教育廳,歸南京市教育局直屬,但它與勞動和社會保障局主管的南京工程高等技術(shù)學(xué)校是兩套牌子,一套班子。

  除了南京市5個郊區(qū)縣的部分招生管制外,今年的技校招生在南京外其他城市也遇到封殺。比如揚州市、淮安、徐州、江都等城市,今年就不允許技校進校進行宣傳。據(jù)江蘇城市頻道《南京零距離》7月1日報道,江都教育局為保生源,甚至私扣中考成績單,讓考生無法報考外地學(xué)校。

  7月14日,報考了南京工程高等技術(shù)學(xué)校的淮安市考生沈偉,打電話給南京工程高等職業(yè)學(xué)校招辦副主任,說沒有收到該校的錄取通知書,但當(dāng)?shù)氐恼猩ぷ?月6日已經(jīng)結(jié)束,只好去了當(dāng)?shù)氐囊凰毥讨行。?jīng)查證才知道,該校從6月28日發(fā)到揚州、南通、淮安等地的近3萬封錄取通知書,不知什么原因被滯留在路上15天。7月14日才有大部分考生收到,還有部分不知所蹤,但當(dāng)?shù)氐恼猩呀?jīng)結(jié)束。

  是行政角力,還是市場競爭?

  對于所謂的學(xué)生升學(xué)“校長責(zé)任制”,梁曉峰說,“我沒有見到,也沒有聽說過,對這個事情不清楚!

  他表示,一旦發(fā)現(xiàn)此種事情一定會嚴厲查處。在2008年4月7日下發(fā)的《關(guān)于嚴肅招生工作紀(jì)律的通知》明確指出,“不得強制考生填報本;蛘咧付▽W(xué)校的志愿。”教育主管部門對違反招生政策、違規(guī)招生的各類學(xué)校校長取消當(dāng)年所有的評優(yōu)、評先資格,情節(jié)嚴重的,按照管理權(quán)限給予行政處理。

  梁曉峰認為:“南京的招生工作沒有亂。所有的招生工作都由南京市招生委員會統(tǒng)一按批次開展,職教和技術(shù)類招生屬于第三批進場,在7月17日正式展開。”

  不過,職校和技校的招生之爭,已經(jīng)引起南京市委市政府有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的重視,7月14日,已經(jīng)派有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)負責(zé)協(xié)調(diào)此事。

  “矛盾的根源,說白了就是一塊職業(yè)教育培訓(xùn),卻由教育部門和勞動部門兩家同時監(jiān)管,還是體制不順! 梁曉峰說,這種現(xiàn)象在全國很普遍,只不過南京市的職業(yè)技術(shù)教育發(fā)展迅猛,走在前列,問題才顯得很突出。

  到底是因為主管部門濫用職權(quán),侵犯學(xué)生志愿選擇權(quán)利,影響職業(yè)技術(shù)學(xué)校之間的正常競爭,還是因為行政多頭主管,各方說法不一。

  對于這種狀態(tài),很多地方的市委都有一個職業(yè)教育發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組來理順關(guān)系。成員由發(fā)改委、教育局、財政局、勞動和社會保障局等多個部門組成。南京市這個小組的工作并不順暢。

  在這方面的改革,上海是將兩部分職業(yè)教育都交給教育部門來管,效果尚可。而江蘇的無錫和蘇州,雖也實行過一段時間,但最后又因利益之爭退回到原點。(孫春艷)

[上一頁] [1] [2]

編輯:吳歆】
請 您 評 論                                 查看評論                 進入社區(qū)
登錄/注冊    匿名評論

        
                    本評論觀點只代表網(wǎng)友個人觀點,不代表中國新聞網(wǎng)立場。
圖片報道 更多>>
甘肅白銀屈盛煤礦事故已造成20人遇難
甘肅白銀屈盛煤礦事故已造成20人遇難
盤點世界現(xiàn)役十大明星航母艦載機
盤點世界現(xiàn)役十大明星航母艦載機
13米高巨型花籃“綻放”天安門廣場
13米高巨型花籃“綻放”天安門廣場
中國首艘航空母艦正式交接入列
中國首艘航空母艦正式交接入列
日本發(fā)生列車脫軌事故 致9人受傷
日本發(fā)生列車脫軌事故 致9人受傷
沙特民眾首都街頭駕車巡游慶祝建國日
沙特民眾首都街頭駕車巡游慶祝建國日
世界模特嘉年華 60佳麗夜游杜甫草堂
世界模特嘉年華 60佳麗夜游杜甫草堂
青海北部出現(xiàn)降雪
青海北部出現(xiàn)降雪
每日關(guān)注  
銆?a href="/common/footer/intro.shtml" target="_blank">鍏充簬鎴戜滑銆?銆? About us 銆? 銆?a href="/common/footer/contact.shtml" target="_blank">鑱旂郴鎴戜滑銆?銆?a target="_blank">騫垮憡鏈嶅姟銆?銆?a href="/common/footer/news-service.shtml" target="_blank">渚涚ǹ鏈嶅姟銆?/span>-銆?a href="/common/footer/law.shtml" target="_blank">娉曞緥澹版槑銆?銆?a target="_blank">鎷涜仒淇℃伅銆?銆?a href="/common/footer/sitemap.shtml" target="_blank">緗戠珯鍦板浘銆?銆?a target="_blank">鐣欒█鍙嶉銆?/td>

鏈綉绔欐墍鍒婅澆淇℃伅錛屼笉浠h〃涓柊紺懼拰涓柊緗戣鐐廣?鍒婄敤鏈綉绔欑ǹ浠訛紝鍔$粡涔﹂潰鎺堟潈銆?/font>
鏈粡鎺堟潈紱佹杞澆銆佹憳緙栥佸鍒跺強寤虹珛闀滃儚錛岃繚鑰呭皢渚濇硶榪界┒娉曞緥璐d換銆?/font>