“80%的科研經(jīng)費(fèi)都被‘玩兒完’了”
“現(xiàn)在大學(xué)教師最不愿意承接企業(yè)投資的科研項(xiàng)目,10個(gè)科研人員難有一個(gè)。”張洪石介紹,因?yàn)槠髽I(yè)出資的科研項(xiàng)目拿不出成果,就交不了差!翱蓢(guó)家撥付經(jīng)費(fèi)的科研項(xiàng)目就不一樣,很少有人去追究科研項(xiàng)目的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)化率是多少。有的科研項(xiàng)目拿到幾十萬(wàn)元經(jīng)費(fèi)后,就干脆直接發(fā)幾篇論文,‘空對(duì)空’過(guò)關(guān),大家知道項(xiàng)目評(píng)審要么是給錢‘走過(guò)場(chǎng)’,要么是圈內(nèi)人士‘自?shī)首詷?lè)’。今年OK了,明年包裝一下項(xiàng)目大家再相聚。”
“80%的科研經(jīng)費(fèi)都被‘玩兒完’了。”中科院政策所這位專家說(shuō)。
浙江振亞投股集團(tuán)總經(jīng)理沈國(guó)鋒表示:“80%的科研經(jīng)費(fèi)被‘玩兒完’這句話一點(diǎn)都不為過(guò)!彼团龅讲簧俅髮W(xué)里的“江湖”教授。他們把一些還是理論層面或?qū)嶒?yàn)室技術(shù)狀態(tài)的項(xiàng)目,拿來(lái)找企業(yè)聯(lián)合申報(bào)國(guó)家與地方政府的科研經(jīng)費(fèi)或補(bǔ)貼。這是不少大學(xué)教授致富的一種途徑。實(shí)際上,這些科研項(xiàng)目離中試與產(chǎn)業(yè)化階段還非常遠(yuǎn),但他們的各種理論與數(shù)據(jù)資料十分全面與系統(tǒng)。
同一個(gè)項(xiàng)目在好幾個(gè)省市同時(shí)得到經(jīng)費(fèi)資助
據(jù)沈國(guó)鋒透露,在不同省、市與企業(yè)聯(lián)合申報(bào)項(xiàng)目獲取國(guó)家科研經(jīng)費(fèi),也是高校包裝科研項(xiàng)目的一種策略。因?yàn)楝F(xiàn)在國(guó)家大力鼓勵(lì)自主創(chuàng)新與產(chǎn)學(xué)研合作,從國(guó)家到省、市、縣級(jí)政府都有大量的科研項(xiàng)目與配套經(jīng)費(fèi),比如大學(xué)一個(gè)評(píng)審驗(yàn)收的技術(shù)成果,在杭州是填補(bǔ)市內(nèi)空白,但到了蘇州也同樣屬市內(nèi)首創(chuàng),就可以順理成章拿到不同地方政府的科研經(jīng)費(fèi)。
由于地方政府科研項(xiàng)目評(píng)審信息缺乏共享,他就遇見(jiàn)過(guò)一個(gè)在江蘇省獲科研經(jīng)費(fèi)資助的項(xiàng)目,到了浙江省同樣獲得國(guó)家經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助。不少大學(xué)教授就鉆這個(gè)政策空子,“‘玩’科研經(jīng)費(fèi)的游戲”。
還有一種情況就是,科研經(jīng)費(fèi)被一些利益關(guān)系人當(dāng)做一種潛在的資源進(jìn)行運(yùn)作。握有科研經(jīng)費(fèi)審批權(quán)的人,授意高校、企業(yè)今年哪幾個(gè)項(xiàng)目可以報(bào),能拿到錢,然后從中共享利益!鞍褔(guó)家科研經(jīng)費(fèi)老是撥給自己的‘關(guān)系戶’,那些真正需要得到經(jīng)費(fèi)資助的企業(yè)或項(xiàng)目卻難以受惠于此。”這位浙江企業(yè)老總說(shuō)。
以科技部公布的2009年國(guó)家重點(diǎn)基礎(chǔ)研究發(fā)展計(jì)劃項(xiàng)目(“973”計(jì)劃)名單為例,公眾所能發(fā)現(xiàn)的信息只有項(xiàng)目名稱、作者單位與擬安排經(jīng)費(fèi)預(yù)算數(shù)額,更多的信息無(wú)從查找。社會(huì)各界難以監(jiān)督。
全國(guó)政協(xié)委員、華東理工大學(xué)副校長(zhǎng)錢鋒建議,“大學(xué)確實(shí)要反思這些問(wèn)題,政府主管部門更應(yīng)考慮解決問(wèn)題!
張洪石表示,這個(gè)問(wèn)題長(zhǎng)期以來(lái)困擾我國(guó)高?蒲邪l(fā)展,原因是多方面的,但投資體系與評(píng)價(jià)指標(biāo)不變革的話,將“濤聲依舊”。他與葉建榮不約而同地建議,國(guó)家除了對(duì)高;A(chǔ)研究項(xiàng)目直接撥付經(jīng)費(fèi)外,對(duì)應(yīng)用科技項(xiàng)目可以走市場(chǎng)化道路,由項(xiàng)目業(yè)主單位或客戶企業(yè)投錢,國(guó)家給予企業(yè)相應(yīng)投資額的免稅支持。因?yàn)槠髽I(yè)奉行的是“誰(shuí)投資,誰(shuí)當(dāng)老板,誰(shuí)說(shuō)了算”,“高校那些‘忽悠人’的科研項(xiàng)目就難以再去忽悠人了”。
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