昨日，重慶市高院公布直轄以來第一份未成年人犯罪“白皮書”，這在全國法院也尚屬首次。市高院副院長張弢介紹，這份白皮書，用1998年到2008年的數據，對我市未成年人犯罪進行分析。

　　統計數據顯示，我市未成年罪犯人數，從1998年的1187人上升至2008年的2469人，上升比例達108%。未成年人犯罪的惡劣程度、社會危害后果的嚴重性均明顯加重——故意殺人、故意傷害、搶劫、綁架、強奸等嚴重暴力犯罪占60%以上，重大惡性案件、團伙犯罪、集團犯罪甚至涉黑犯罪的發(fā)案率大幅上升。

　　未成年人犯罪的地域性特征也很明顯：在經濟活動頻繁、流動人口密集的都市經濟區(qū)，發(fā)案率較高；

　　犯罪類型也因地域差異呈現不同：主城九區(qū)以侵財、涉毒等為主，其他區(qū)縣暴力犯罪、性犯罪相對更為突出。

　　另外，未成年人犯罪的年齡也越來越低。從文化程度看，文盲及小學文化程度的占兩成多，初中文化程度的占六成多。

　　農村、無業(yè)閑散、學生犯罪突出，問題家庭出現的未成年人犯罪現象也很突出，離異家庭、單親家庭的未成年人犯罪，父母外出打工的“留守少年”犯罪，父母放棄監(jiān)管約束責任的“流浪少年”犯罪，成為比較突出的現象。據南岸區(qū)、巴南區(qū)等法院的統計，因家庭功能不完善、家庭教育不健全導致或引發(fā)未成年人犯罪的，占六成以上。

　　白皮書還預測，今后我市未成年人犯罪仍會呈持續(xù)上升趨勢，五年后上升幅度將超過12%，十年后將上升27%。

　　犯罪成因：學校“甩包袱” 父母管束乏力

　　個案1 受不良環(huán)境影響而犯罪

　　陳某是豐都縣人，父母外出打工后，陳某就無人管束，小學畢業(yè)后即在不良環(huán)境影響下加入犯罪團伙，并很快成為骨干。兩起故意殺人行為，他被判刑十五年。

　　建議：張弢稱，要完善未成年人犯罪預防的立體網絡，對可能滋生未成年人犯罪的各環(huán)節(jié)要多加關注。要加強對網吧、錄像廳、電玩城等未成年人犯罪多發(fā)地帶和重點場所的管理與控制。針對農村地區(qū)社會治安薄弱環(huán)節(jié)，以綜合治理機構為龍頭，建立學校、村社、家庭相互配合的防范網絡，加強對閑散未成年人、“留守少年”的教育管理和權益保護。

　　個案2 父母教育和管束乏力

　　王某的母親早年出走后了無音訊，父親長期在昆明經商，王某尚未成年便因盜竊被判刑四年。刑滿釋放后，他糾集多名未成年人組成比較固定的犯罪團伙，搶劫、強奸、殺人。因為王某現已滿十八周歲，被判處死刑，其他幾名未成年人被分別判處無期徒刑和十年以上有期徒刑。

　　建議：張弢稱，家庭是社會的細胞，是未成年人的第一成長環(huán)境。家長應善于教育、勤于管束未成年人。《未成年人保護法》將家庭保護義務上升為法定義務，對于違反法律規(guī)定，不履行教育管束責任的未成年人父母，教育、督促其認真履行監(jiān)護人責任，依法追究法律責任。如果批評、教育甚至追究法律責任仍然不履行監(jiān)護人責任的，可以通過法律程序來取消其監(jiān)護資格。

　　個案3 在學校受歧視滋事砍人

　　楊某、覃某、夏某、梁某是中學生，學習成績差，自稱在學校受歧視，長期結伙逃課滋事。僅因口角，他們便持西瓜刀、砍刀將一流浪少年亂刀砍死……

　　建議：張弢認為，應該糾正應試教育傾向，完善思想道德建設和法制教育模式，使得道德觀、法制觀真正入未成年人的大腦、進未成年人的心，進而在全社會尤其是未成年人中樹立尊重他人、尊重規(guī)則、尊重法律的社會風尚。對于“甩包袱”、將問題學生推向社會的行為，應該嚴格依照《未成年人保護法》、《義務教育法》、《預防未成年人犯罪法》的規(guī)定追究法律責任。(唐中明)