今年2月是福建省惠安縣中學(xué)春季入學(xué)時(shí)間,16歲的小蔡沒(méi)能和同學(xué)一起讀初三下學(xué)期,他被學(xué)校強(qiáng)行“保送”到了當(dāng)?shù)匾凰殬I(yè)中專。“學(xué)校規(guī)定一個(gè)班級(jí)幾個(gè)名額,我讀書(shū)差一些,老師就和家長(zhǎng)說(shuō)我讀書(shū)沒(méi)有前途,反復(fù)勸我到職專來(lái)讀!毙〔倘涨盁o(wú)奈地對(duì)記者說(shuō)。
和小蔡有同樣境遇的有數(shù)百名初中學(xué)生。這一切與去年12月惠安縣教育局與縣農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移辦公室聯(lián)合下發(fā)的一份通知有關(guān)。這份名為《關(guān)于做好2009年春季惠安縣中等職業(yè)學(xué)校招收保送生工作的通知》要求:“各中學(xué)務(wù)必保證8%的初中畢業(yè)班學(xué)生保送職業(yè)中專,沒(méi)有完成任務(wù)的后五名中學(xué)將予以通報(bào)批評(píng)!
保送生總?cè)蝿?wù)數(shù)上千人
3月31日,記者看到這份《通知》上規(guī)定:“2009年春季,我縣中等職業(yè)學(xué)校面向初中畢業(yè)班的中學(xué)招收保送生。各中學(xué)推薦保送生數(shù)以各中學(xué)初中畢業(yè)班學(xué)生數(shù)(初二會(huì)考數(shù))的10%左右下達(dá),各中學(xué)務(wù)必保證初中畢業(yè)班學(xué)生數(shù)的8%到位!
《通知》詳細(xì)列出了“2009年春季各中學(xué)職校保送生任務(wù)數(shù)”。全縣46個(gè)中學(xué)職校保送生比例除了嘉惠中學(xué)、螺城中學(xué)和科山中學(xué)三所中學(xué)為8%外,其余均為10%,保送生的總?cè)蝿?wù)數(shù)為1111人。
而2008年初,福建省政府教育督導(dǎo)室下發(fā)通知,要求“各初級(jí)中學(xué)必須停止各種形式的‘初二后分流’,以保證每一位學(xué)生都能接受完整合格的九年義務(wù)教育”。
記者了解到,惠安縣要求新生到校報(bào)到時(shí)間為2009年2月5日至6日。這些保送生屬于春季招生,初三第一學(xué)期結(jié)束后,就不再在原初中學(xué)校讀書(shū),而是到職業(yè)中專讀書(shū)。
根據(jù)《通知》,保送生到錄取學(xué)校報(bào)到后即為正式中職學(xué)校學(xué)生,不再參加全縣統(tǒng)一組織的畢業(yè)考試和升學(xué)考試,只參加職校統(tǒng)一組織的文化水平考試。保送生辦理初中畢業(yè)證書(shū),憑2009年秋季《福建省中等職業(yè)學(xué)校學(xué)生學(xué)籍信息表》辦理。
惠安縣教育局要求,各校必須強(qiáng)化責(zé)任意識(shí),成立職教招收保送生工作領(lǐng)導(dǎo)小組,指定一名副校長(zhǎng)專門(mén)負(fù)責(zé)并建立相應(yīng)的工作機(jī)制。
為保障這一工作的落實(shí),《通知》還規(guī)定,縣教育局將建立獎(jiǎng)懲機(jī)制,對(duì)完成任務(wù)的中學(xué)給予獎(jiǎng)勵(lì),對(duì)沒(méi)完成任務(wù)后5名的中學(xué)予以通報(bào)批評(píng)。同時(shí),職校春季招收保送生工作完成情況納入學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子年度考核內(nèi)容,與單位評(píng)優(yōu)評(píng)先掛鉤。
教育部門(mén)稱:經(jīng)濟(jì)發(fā)展缺技工
惠安縣是閩南地區(qū)比較發(fā)達(dá)的縣市之一;莅部h教育局長(zhǎng)莊志經(jīng)說(shuō),近年來(lái),惠安縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速,服裝、石雕、電子、鞋業(yè)、造船、食品加工、化工等行業(yè)發(fā)展很快,用工量大,但缺少技術(shù)人才,每年缺工上萬(wàn)人,要到外地招工。
“實(shí)行春季招生,保送初中生讀職專,是為了發(fā)展職業(yè)教育。”莊志經(jīng)說(shuō),不少家長(zhǎng)認(rèn)為職業(yè)教育只能當(dāng)工人,覺(jué)得沒(méi)前途,不愿意送孩子讀職業(yè)學(xué)校;莅部h有3所公辦職專、4所民辦職專,但前幾年在校學(xué)生只有四五千人,今年有6000多人,學(xué)生招不滿。
福建惠安職業(yè)中專學(xué)校是惠安規(guī)模最大的職業(yè)中專。校長(zhǎng)駱志忠說(shuō),全校有2700多名學(xué)生,每年入學(xué)1200多人,今年春季招生招收了600多名保送生。
駱志忠說(shuō),不少學(xué)生和家長(zhǎng)認(rèn)為考大學(xué)才有出路,上大學(xué)才叫人才,而中職學(xué)校生源較少。下達(dá)指標(biāo),分解招生任務(wù),是為了促進(jìn)高中教育入學(xué)率,也為職專儲(chǔ)備一些生源,根本目的是為地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)。
對(duì)于保送招生是為了收費(fèi)的說(shuō)法,駱志忠解釋說(shuō),職專屬于非義務(wù)教育,國(guó)家投入比較少,學(xué)生學(xué)費(fèi)確實(shí)是職專學(xué)校經(jīng)費(fèi)的主要來(lái)源之一,但今年春季原計(jì)劃每名學(xué)生每年收取1000元學(xué)費(fèi),后來(lái)決定免費(fèi)入學(xué)。
“這一措施是為了實(shí)現(xiàn)普高與職業(yè)教育適度平衡、協(xié)調(diào)發(fā)展,是一項(xiàng)惠民工程。”駱志忠說(shuō)。
學(xué)校動(dòng)員壓力大 學(xué)生和家長(zhǎng)怨言多
2008年12月,惠安縣教育局在布置當(dāng)年學(xué)校期末及寒假有關(guān)工作時(shí),再次要求各中學(xué)要認(rèn)真貫徹落實(shí)《通知》精神,確保保送生工作扎實(shí)有效地開(kāi)展。
《通知》給不少中學(xué)增加了壓力。東園中學(xué)一位負(fù)責(zé)人說(shuō),學(xué)校今年的任務(wù)是27人,學(xué)生不太愿意去,但上面下指標(biāo),分?jǐn)偟礁鱾(gè)學(xué)校,學(xué)校只能動(dòng)員學(xué)生,再動(dòng)員家長(zhǎng),盡量完成。
據(jù)了解,由于這一工作直接牽涉到學(xué)校和老師的切身利益,為了完成指標(biāo),一些學(xué)校對(duì)畢業(yè)班學(xué)生進(jìn)行排查,列出平時(shí)學(xué)習(xí)成績(jī)相對(duì)較差的學(xué)生,找這些學(xué)生和家長(zhǎng),反復(fù)動(dòng)員他們讀職專。
“其實(shí)這些都不屬于我們工作范圍,動(dòng)員學(xué)生讀職專,如果學(xué)不到技術(shù),找不到工作,又會(huì)埋怨我們!睎|園中學(xué)一位老師抱怨說(shuō)。
文筆中學(xué)一位負(fù)責(zé)人說(shuō):“職專生源比較困難,我們根據(jù)縣局文件執(zhí)行。”
部分保送職專的學(xué)生和家長(zhǎng)對(duì)此意見(jiàn)很大。紫山鎮(zhèn)一位學(xué)生表示,他們讀書(shū)就是為了上大學(xué),初中成績(jī)差一點(diǎn),高中還可以補(bǔ)得上,九年義務(wù)教育是國(guó)家規(guī)定的,初三還沒(méi)有念完,怎么能讓他們讀職專呢?
涂寨鎮(zhèn)一位學(xué)生家長(zhǎng)說(shuō),父母都希望孩子成才,送他們讀高中,即使考不上大學(xué),基礎(chǔ)也扎實(shí)一些,而職專管理松,大多又是理論,上了也找不到好工作。
莊志經(jīng)說(shuō),教育部門(mén)已經(jīng)收到部分學(xué)生和家長(zhǎng)反映,可能有些人不太理解,也不排除個(gè)別學(xué)校老師在具體工作中存在誤導(dǎo)。教育部門(mén)明年將不再下發(fā)文件,今年保送職專的學(xué)生回原學(xué)校讀書(shū)也沒(méi)有問(wèn)題。
福州大學(xué)社會(huì)學(xué)系副教授甘滿堂認(rèn)為,九年義務(wù)教育是基礎(chǔ)教育,事關(guān)國(guó)民素質(zhì)的整體提高,近年來(lái)一些地方政府打著發(fā)展經(jīng)濟(jì)的幌子,行破壞義務(wù)教育之實(shí)的事件時(shí)有發(fā)生,必須引起我們的高度重視;莅部h下任務(wù)保送初中未畢業(yè)學(xué)生上職專就是典型的一例。培養(yǎng)技術(shù)人才不能打義務(wù)教育的主意,變相的“初中分流”形式是一種短視行為,此風(fēng)不可長(zhǎng)。(沈汝發(fā))
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