2009年4月21號(hào)，距離高考不到50天的時(shí)間，距離中考也不到兩個(gè)月了，各地的高考生、中考生都進(jìn)入了最后緊張復(fù)習(xí)的階段，然而，上海市上千名中考生、高考生卻因?yàn)榫幼∽C到期，并且不能續(xù)簽而無法參加今年的中考、高考。這些考生的居住證究竟出現(xiàn)了什么問題而不能續(xù)簽？相關(guān)部門對(duì)此如何解釋？這些考生會(huì)和中考、高考擦肩而過嗎？

　　上海市居住證。就是這樣一張小小的證件，或許將把上千名孩子阻隔在多年寒窗苦讀等來的高考門外。

　　居住證如在高考期間過期 志愿也無法填報(bào)

　　根據(jù)學(xué)生家長(zhǎng)的要求，下面報(bào)道中所提到的考生及家長(zhǎng)均用了化名。18歲的羅凡馬上就要參加高考了，上海同濟(jì)大學(xué)是他最想報(bào)考的學(xué)校，為了這個(gè)目標(biāo)，他跟班里的同學(xué)一樣，正在全力以赴、爭(zhēng)分奪秒地進(jìn)行學(xué)習(xí)。但跟別的同學(xué)不一樣的是，這段時(shí)間他心里充滿了擔(dān)心，就因?yàn)樗�的上海市居住證在高考期間過期，續(xù)簽手續(xù)一直都沒辦下來。

　　而根據(jù)上海市的相關(guān)規(guī)定，如果居住證在高考期間過期，別說參加高考，他可能連志愿都報(bào)不上。記者在采訪中得知，像羅凡這樣因?yàn)榫幼∽C到期而不能參加高考和中考的考生，還不是少數(shù)。

　　在上海市辦理居住證的一個(gè)受理窗口，一位工作人員說出了這樣的數(shù)字。

　　記：現(xiàn)在像這樣的情況是不是挺多的？

　　女：多。

　　記：能有多少？

　　女：多的不得了。

　　記：大概能有多少��？

　　男：七千。

　　女：反正里面多數(shù)都是高考的。

　　男：這次涉及中考高考的好像是有一千多個(gè)。

　　記：一千多個(gè)，整個(gè)上海是嗎？

　　女：肯定有的，我們也是根據(jù)教委的名單來的呀。

　　這位工作人員提到的那份教委提供的名單，被各辦理居住證窗口的工作人員稱為黑名單，陳女士的兒子就在那份黑名單之列。他告訴記者：“我的居住證1月初就交上去了，按規(guī)定我要交道靜安區(qū)人才服務(wù)站那。報(bào)到那個(gè)地方以后呢，我說工作日多長(zhǎng)時(shí)間下來？他說一個(gè)月。過罷年以后呢，我就在網(wǎng)上看那個(gè)結(jié)果，審核通過，等待審批，后來呢，3月份了，我急了，因?yàn)槭裁矗�元月份的時(shí)候?qū)W校讓我寫了承諾書，到4月30號(hào)之前沒辦下來以后，他們要取消我們的考試資格。后來3 月份了，我就去我們那個(gè)靜安區(qū)那個(gè)受理中心，我一去，他說你已經(jīng)列入黑名單啦�！�

　　居住證續(xù)簽手續(xù)為何遲遲辦不下來？

　　為了促進(jìn)人才流動(dòng)，鼓勵(lì)國(guó)內(nèi)外人才來本市工作或者創(chuàng)業(yè)，上海市政府早在2002年6月制定了《引進(jìn)人才實(shí)行<上海市居住證>制度暫行規(guī)定》。凡是符合相關(guān)規(guī)定的，就可以申請(qǐng)有效期限分別為6個(gè)月、1年、3年和5年的《上海市居住證》。

　　《居住證》的有效期在一定年限以上的人員，可以申請(qǐng)子女在上海市就讀。取得上海市高中畢業(yè)文憑的，可以參加上海卷統(tǒng)一高考。

　　記：你的居住證是05年的7月份發(fā)下來的。

　　女：我們04年來上海的。

　　記：是幾年期的？

　　女：一年的，像我們本科都是一年，一年審一次。

　　記：之前的等于說06、07、08這三年審核都是…

　　女：都過關(guān)了，每一年都過關(guān)。

　　記：那從你把這個(gè)資料遞上去到最后辦下來大概要多長(zhǎng)時(shí)間？

　　女：呦，原來很快的，半個(gè)月，頂多了。

　　往年只需要半個(gè)月就能辦完的居住證續(xù)簽手續(xù)為什么今年就遲遲辦不下來？這些考生又怎么會(huì)上了黑名單呢？問題究竟出在哪里？在上海市辦理居住證的一個(gè)窗口，一位工作人員說出了這樣的實(shí)情。

　　男：有一種更加嚴(yán)重的是根本就不在上海工作的，在上海有固定工資，就是過來辦那個(gè)居住證的人走了。就有幾十家單位了，一家單位可能就幾百個(gè)人或者幾十個(gè)人，就牽扯到很多孩子讀書問題。如果不是12月份出了件大事，現(xiàn)在還不會(huì)查。12月份就是他們查了外面有一個(gè)中介機(jī)構(gòu)，有個(gè)專門幫那些在外地是做高管的，上海幫他找個(gè)單位，辦個(gè)居住證，其實(shí)他在外地工作的嘛，他們就靠這個(gè)賺錢，賺了有兩千萬，就是你要辦一個(gè)證，帶孩子的，七萬到八萬。

　　記：七萬到八萬。

　　男：辦一張證，而且只辦新證，你今后續(xù)證不幫你負(fù)責(zé)的，但是還是有很多人往里面沖啊，辦啊，就是辦了大概幾百號(hào)人，反正兩千萬賺了。后來信息被捅出來了，好像他們內(nèi)部分贓不均或怎么樣，就捅出來，教委先報(bào)到市政府的，教委說今年高三考試發(fā)現(xiàn)很多都是假的，什么報(bào)上來的名單，父母不是同一個(gè)父母的，就是他父母可能在外地比如說可能是農(nóng)民啊，暴發(fā)戶啊，沒有學(xué)歷的，那么這邊中介幫他造一個(gè)假的戶口本，比如找一個(gè)人是本科的，就會(huì)變成他的孩子，辦起來最后五花八門的情況都有。教委向市政府反映的，市政府韓正最后就說要求公安局、紀(jì)委、教委、人事局四個(gè)部局就是徹查這個(gè)事情，所以從12月中下旬開始到現(xiàn)在就沒有停過，今年我們這個(gè)單位就是我們這塊工作的，連個(gè)春節(jié)都沒好好過。

　　記：就是查這件事情了？

　　男：我們是怎么查的，翻03、04年的材料，是通宵的，我們?cè)跈n案館吧，一去就是一個(gè)晚上，在里面翻材料，查出假的，通通回去考。

　　記：那也應(yīng)該怪你人事局啊，也不怪這些孩子啊。

　　男：他不可能怪他的呀，他不會(huì)說他工作有問題啊。

　　上海市人事局相關(guān)人員與某些中介機(jī)構(gòu)聯(lián)合作假

　　這位工作人員介紹，上海市教委年初發(fā)現(xiàn)一些考生的居住證并不符合相關(guān)規(guī)定，大多數(shù)都屬于考生家長(zhǎng)只是在上海掛靠一個(gè)單位，人并不在上海工作。這些人能夠辦理到居住證，是由于上海市人事局相關(guān)人員與某些中介機(jī)構(gòu)聯(lián)合作假造成的。于是上海市教委就把凡是家長(zhǎng)檔案還在原單位保存的，他們的孩子全部列入所謂的黑名單，并提交給上海市政府。教委一共查出來7000多名學(xué)生的居住證有問題，其中的1000多名要參加今年的中考和高考。

　　聽到這樣的消息，許多家長(zhǎng)都想不通。上海市2002年6月15號(hào)頒布實(shí)施的《引進(jìn)人才實(shí)行<上海市居住證>制度暫行規(guī)定》中，從未提及任何和申請(qǐng)人原單位有關(guān)的相關(guān)要求，也沒有特別要求申請(qǐng)人必須把檔案調(diào)到上海。如果就因?yàn)椴槌瞿承┛忌�的假居住證是因?yàn)榧议L(zhǎng)的檔案在原單位，僅靠這一條標(biāo)準(zhǔn)，就搞一刀切，家長(zhǎng)都覺得這樣的行政手段顯得太過簡(jiǎn)單粗暴了。這樣一來，得有多少考生會(huì)蒙受冤枉，錯(cuò)過本該屬于他們的高考和中考機(jī)會(huì)呢？(記者馮會(huì)玲）