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沸沸揚(yáng)揚(yáng)的樓市傳聞,莫衷一是的觀點(diǎn)爭論,將2010年的中國社會(huì)情緒和矛盾焦點(diǎn)都集中在了“房價(jià)”上。如果房價(jià)繼續(xù)高漲,已經(jīng)并將繼續(xù)成為緊繃的社會(huì)神經(jīng)不能承受之重。因此,“遏制部分城市房價(jià)過快上漲”的調(diào)控目的,直接被一些輿論解讀為“盡快實(shí)現(xiàn)多數(shù)城市房價(jià)大幅下降”,而且,言之鑿鑿,降幅30%,下降時(shí)間是今年三四季度。由此,持幣待購者望眼欲穿地等著房價(jià)大跌。濃重的觀望情緒,選擇入市的時(shí)機(jī),在這樣的現(xiàn)實(shí)焦慮里,對于很多人來說,如果房價(jià)不能大跌,就意味著調(diào)控不成功、不堅(jiān)定,就是“空調(diào)”。
確實(shí),經(jīng)歷了過去一年來房價(jià)如脫韁野馬的一路狂奔,希望得到間歇喘息和緩解緊張情緒的心理比較普遍。因此,新一輪樓市調(diào)控具有回應(yīng)社會(huì)期待、叫停房價(jià)上漲的正面作用!岸追刻岣呤赘丁,“三套房停止貸款”等差異化信貸政策,讓房價(jià)飛漲、高燒不退的房地產(chǎn)市場一夜之間交易量驟降,實(shí)現(xiàn)了退燒降溫。“二套房”概念也由此讓人印象深刻。由于廉租房、經(jīng)適房等保障性住房嚴(yán)重缺位,“居者有其屋”很容易被理解為“居者買其屋”。大部分人都需要通過自己買房來解決居住問題,就形成實(shí)際意義上的二套房“原罪”。人人只能有一套房,有二套房就是多占社會(huì)資源。在很多人看來,二套房也是區(qū)分住房消費(fèi)功能和投資功能的分水嶺,是未來征收房產(chǎn)稅的主要目標(biāo),需要以重稅來實(shí)現(xiàn)均貧富和社會(huì)的公平正義。
其實(shí),二套房是一個(gè)城市租房市場得以存在的基本原因。如果每個(gè)家庭都只有一套房,就不可能存在事實(shí)上的租房市場。對于世代生長在一個(gè)城市的居民而言,就更是這樣。多少外來尋夢者、創(chuàng)業(yè)者,需要租住北京、上海、廣州等大城市居民家庭的二套房,在政府沒有數(shù)量龐大的廉租房可以提供的情況下,城市居民的二套房實(shí)際上構(gòu)成了租房市場的主導(dǎo)房源。因此,除了遏制投資外,對于既有的二套房征收房產(chǎn)稅,具有民意支持和道德正當(dāng)性,卻忽視了社會(huì)現(xiàn)實(shí)的復(fù)雜性。
不管是市場消費(fèi)者,還是投資者,都具有趨利避害、轉(zhuǎn)嫁風(fēng)險(xiǎn)的本能反應(yīng)和現(xiàn)實(shí)選擇。房產(chǎn)稅如果對二套房開征,不會(huì)使房價(jià)迅速下降,但可能通過房主的負(fù)擔(dān)轉(zhuǎn)嫁,精確打擊正在大城市租房居住、在高房價(jià)下艱難喘息的工薪族、創(chuàng)業(yè)者,甚至包括“蟻?zhàn)濉。目前,一線城市中呈現(xiàn)的房價(jià)不降、房租飛漲,一定程度上印證著這樣的現(xiàn)實(shí)矛盾。
因此,在樓市調(diào)控走向猜測紛紜、觀望情緒依舊濃厚的當(dāng)下,不需要為二套房進(jìn)行道德正名以證實(shí)其合法性,而是要分清房地產(chǎn)市場中的復(fù)雜因素,避免南轅北轍,殃及無辜。事實(shí)上,引起公眾普遍憤怒和譴責(zé)的,除了快速上漲、居高不下的房價(jià),還有難以接受的空置率。有媒體通過夜晚亮燈和是否裝修,判斷北京部分樓盤空置率達(dá)到30%,更有媒體直接爆料,全國空置的房子可以供兩億人居住。這樣的消息,缺少嚴(yán)謹(jǐn)科學(xué)的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)支撐,消息來源也過于馬虎和隨意,但卻猶如輿論炸彈,加劇著貧富差距拉大的現(xiàn)實(shí)憂慮,刺激著社會(huì)走向公平正義的未來渴望。因此,下一步樓市調(diào)控所要做的,除了遏制房價(jià)飛漲的景象重現(xiàn),更要通過政策杠桿和立法程序,讓空置的房子盡快進(jìn)入租房市場,抑制房租過快上漲。這也是地方政府緩解社會(huì)痛苦、解決民生難題的重要責(zé)任。畢竟,比起等著買房的家庭,更多租房人的經(jīng)濟(jì)承受能力和現(xiàn)實(shí)困境更值得重視和同情。(劉暢)
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