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31日,新華社發(fā)表時(shí)評《看不懂、想不通的公租房價(jià)》,對北京此前公布的公租房價(jià)提出質(zhì)疑。文章稱,7月29日,北京市住建委首次公布三個(gè)公租房項(xiàng)目成本租金,不過,每平方米每月高達(dá)二三十元的租價(jià)不僅沒比市場價(jià)低多少,有的甚至比市場價(jià)還高。(8月1日,《京華時(shí)報(bào)》)
而就在新華社發(fā)此文的3天前,同樣是來自北京的消息:北京公租房申請暫不向非京籍家庭開放。這樣的一條讓諸多漂流在京的夾心層對公租房放棄“排外”失去希望,以為這又是一次以戶籍為圍城的某個(gè)特殊群體的特權(quán)盛宴時(shí),一條“公租房租價(jià)高于市場價(jià)”的消息又將讓圍城內(nèi)外的人發(fā)現(xiàn),原來“上帝真的是公平的”。既排外又高價(jià)的公租房既剔除了外來人的垂涎,也打消了先天占有戶籍優(yōu)勢的本地人“占地為王”的心理,那么既排外又攘內(nèi)的公租房究竟為誰而生?
公租房,既然是頂著“公”的幌子,其存在的價(jià)值在于集中了社會資源幫助有困難的社會群體,尤其是在房價(jià)高企的現(xiàn)實(shí)情況下,公租房更成了漂于大都市或是沉寂于大城市底層的當(dāng)?shù)厝藢?shí)現(xiàn)蝸居的唯一渠道,既然承系著這么多人夢想的公共政策,那么公租房至少應(yīng)在兩方面展現(xiàn)出集中社會資源實(shí)現(xiàn)社會公平和正義。
首先是公共性。這種公共性應(yīng)該表現(xiàn)為公租房申請的不排外,公租房的目的是為了幫助需要幫助的人,既然都是權(quán)利平等的國人,那么對于是否需要幫助的標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)該是其收入能力是否需要申請公租房,而不是他是否擁有本地戶籍,這樣的一種以戶籍為標(biāo)準(zhǔn)的審核機(jī)制本身便不是公平的,集中納稅人的血汗錢建起的公租房其中也有外來客的納稅貢獻(xiàn),為什么要排除他們的申請權(quán)利呢?從另外一個(gè)角度講,公租房所要解決的大部分都是這些外來的夾心層,如果一味排外,那么公租房又還有何價(jià)值呢?
其次是公益性。公租房之所以備受夾心層們所追捧,正是在于公租房能以低于市場的價(jià)格實(shí)現(xiàn)他們的有房夢,公租房之所以要低于市場價(jià),是因?yàn)槠洳皇亲鳛橐环N商品去交易,而是作為一種社會政策之下由某一個(gè)社會群體共享的社會福利,其所承擔(dān)的是彰顯社會公平和正義的功用,而這個(gè)是金錢無法衡量也無法置換的。如果所定房價(jià)不僅不低于市場價(jià),反而高于是市場價(jià),那就失去了公租房本身的公益價(jià)值,有報(bào)道稱,在全國率先開展公租房建設(shè)的重慶,公租房的租金基本控制在市場租金的60%以內(nèi)。而在香港特區(qū),由政府提供的“公屋”租金僅為同地區(qū)市場價(jià)的25%,解決了近1/3香港市民的住房問題。公租房租金的確定不能超越其本身的社會公益精神,要講供應(yīng)對象的支付能力納入考慮范圍,否則便造成了社會公共資源的浪費(fèi)。
既高價(jià)又排外的公租房,既失去了公益性,又失去了公共性,而這是公租房之所以為公的核心價(jià)值所在,失去了這兩重屬性,所謂的公租房不過是頂著“公”的幌子,糊弄納稅人血汗錢的騙人把戲。作者:高亞洲
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